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联邦最大资产转移 川普“试金石”引辩战

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川普总统决定对空管系统实行私有化,要把全国300座机场塔台和飞行追踪控制系统交给私营公司经营。空管系统有3万5000名员工,包括1万4000名空管员和6000个技师,空管系统私有化将是联邦政府的最大资产转移之一,也是川普基础建设能否有成的试金石。

空管系统私有化的支持者认为,联邦航空管理局(FAA)的采购过程繁琐,购买新设备到位后已不是最新技术,机场数据库的起降数据不能及时更新,致使效率低下,飞机误点每年给航空公司造成数十亿元损失。如果把空管系统交由企业管理,可不受政府法规的限制,但效率和灵活性都有提高。不过支持者认为,FAA仍继续执行安全监督。

但反对者表示,主要航空公司的电脑系统近年来故障频出,没有证据显示,让他们成立管理空管系统的公司可以做得更好。

私有化确实可促进空管系统的现代化,从雷达和无线电通讯系统转变为GPS监控和数位通讯。许多国家的空管系统是政府拥有的公司、独立的政府机构或半官方机构管理,全球唯一由非营利的私营公司管理的空管系统是加拿大。

美国航空界1980年代以来就主张对空管系统私有化,以使他们对空管系统有更大的控制权、降低经营成本和对机票税进行改革,根据飞机的起降经营状况,把机票税改为用户使用费。克林顿政府时期曾提出把空管系统交给政府公司经营,但国会反对。

众院运输和基础设施委员会主席舒斯特去年提出法案,认为美国的空管系统应参考加拿大的模式。但法案得不到足够的支持,在参院将面临更强烈的反对。不过川普政府表示,舒斯特的提案是川普私有化计画的起点。

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