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“国民待遇”是对台新策略?

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北京时间6月11日,中国大陆住房城乡建设部宣布,对在中国大陆就业的台湾民众可平等享有住房公积金缴存和使用权利,配套政策将持续完善支持和提高台湾民众在中国大陆买房、租房,实现安居。

据了解,为了提供台湾民众在中国大陆工作生活便利,中国住建部会同相关部门积极调研,总结各地推出的在中国大陆工作台湾民众缴存使用住房公积金政策。包括福建、上海及扬州、中山等多地先行先试,陆续针对在大陆就业的台湾民众缴存使用住房公积金公布相关政策措施,以支持台湾民众在中国大陆买房、租房。

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卡式台胞证给台胞带来了很多便利(图源:新华社)

让利台湾更拉拢人心?

随着中国大陆的综合国力不断崛起,中国大陆对台“政经分离“基调的逐步发展,体现出中国大陆“政治更硬、经济更软”的两手路线:一是表现在给台湾当局的政治回旋空间越来越小,二则表现在给台湾人民的经济参与空间越来越大。

政治方面,不管是中国大陆强势打压台湾参与WHA,或是李明哲案浮上台面,都意味着两岸关系已经面临急冻下降的转折点,将对台湾当局构成空前挑战。经济方面则帮助台商参与“一带一路”,“鼓励和协助台商入驻,形成新的台资集聚地”,也支持台商利用“中欧班列”,把商品销售到中亚乃至欧洲。

自从2016年5月20日民进党执政以来,由于蔡英文政府不承认“九二共识”,单方面破坏了两岸的政治基础,导致两岸关系紧张,联系沟通和协商谈判机制停摆,对于需要办理不少台湾民众在中国大陆的跨境事件与海外投资的机构也有深远的影响。

如今,在广州,为求吸引优秀人才推出了“人才绿卡”,广州人才绿卡持有人可按照规定,享受办理长期居留证件和R字签证、子女入学、购房购车、办理营业执照等一系列广州市民待遇,其多项配套利益条件更明确,以提高吸引更多更具价值的人才长期留在广州。

过去,面对两岸僵局,中国大陆眼看两岸协商恐将更加困难,也随着国民党作为两岸中介将越来越失去作用,但如今,中国大陆仍决定以更大力度,推动对台湾民众开放经济,发挥 “经济磁吸台湾”的作用。

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台湾民众使用卡式台胞证如同中国大陆身份证(图源:新华社)

对台策略逐步完善

早在2015年的6月,台湾民众来往大陆开始实施免签制度,随即在2015年9月,中国大陆就宣布全面实施卡式台胞证。不过短短两个多月,卡式台胞证发行量就超过20万张,受欢迎的程度显而易见。

虽然甚至有人质疑卡式台胞证是为了“将台湾民众中国公民化”,但这样的配套政策,让在中国大陆的台湾民众可以在自动售票机购买车票,并可刷卡进站,如此,台湾民众透过如同中国大陆身份证的卡式台胞证,得以在中国大陆享有“准国民待遇”。

尽管民进党执政以来,两岸政治持续僵持,但中国大陆针对台湾民众的“经济更软、加强促统”措施,仍然继续不断深化。面对中国大陆对台的“国民待遇”策略日趋完善,历史已经证明,不管台湾接受或反对,中国大陆对台湾的政策行动,始终坚定不移。

不论是设立自贸区、宣布对台免签、发放卡式台胞证、到给予台胞同等待遇、到利诱台湾青年到中国大陆创业,“成长的经济数字会告诉政治该面向哪里”,两岸在政策以及经济层面上几乎是互利互惠。

如此,民进党政府必须提早跳出政治攻防的框架,趁早思考台湾经贸困局的因应对策,不然在中国大陆加大的磁吸攻势之下,台湾一方面将持续面对“一中原则”的政治打压,另一方面还将面临具有实质效益的促统政策。两岸同属一个庞大的经济区块事实,也将成为另一大挑战。

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