距去年底圣多美普林西比与台湾断交半年之后，巴拿马总统瓦雷拉12日宣布和中国大陆建交。这是蔡英文总统就任一年来，台湾失去的第二个邦交国。第二次出手，中国大陆挑选了与台湾具有百年邦交情谊的巴拿马下手，不啻表明对蔡政府两岸政策的不耐。
巴拿马方面由总统瓦雷拉亲自宣布此事，显示该国珍惜台巴有过的情谊。瓦雷拉除称台湾是个了不起的国家，也希望台方有“建设性而平和的反应”；但他随即说出实话：对巴拿马而言，“中国才是正确的国家”。马政府时代，巴拿马曾有意转投中国；但当时因两岸关系回温，在外交休兵默契下，遭北京所拒。可见，马英九以外交休兵走出活路外交，这项策略是奏效的。遗憾的是，蔡英文看不到这点。
仔细观察，这次巴拿马与台断交，并非毫无迹象可寻，但蔡政府并未妥慎因应。两个月前，瓦雷拉宣布将巴国驻华大使马缔斯调回巴国担任社会保险局局长，却未宣布其接任人选；当时，敏感的外交界人士即觉得此举颇不寻常。更有甚者，在随后的人事异动中，外交部竟将台驻巴拿马大使刘德立调回台湾出任常次，刘德立在5月中离开巴拿马。亦即，从4月至今，台马两国关系处于“半空窗”状态。
尽管蔡英文宣称她走的是“踏实外交”路线，但在实际作为上，既看不出其踏实经营之用心，又背离“维持现状”的目标，更进而损及台湾的经贸、外交利益和国家尊严。民众可以勒紧腰带，帮蔡英文总统苦撑她拒绝承认九二共识的立场；人们可以咽下断交的苦闷，帮民进党维护他们说不清楚的国家尊严；但除了政治口号，这个政府有在为人民福祉和国家前途着想什么吗？
如果蔡政府的两岸及外交政策不改弦易辙，骨牌还会继续倒下。原因非常明显：巴拿马是否与台断交，并不取决于巴国政府，而取决于北京。马政府时代，靠着九二共识争取到台湾的“活路外交”，正是靠着两岸和解的共同善意维系，使得巴拿马与台湾断交的意图无法得逞。遗憾的是，蔡英文拒绝承认九二共识，某些作为也被北京认为是变相台独，遂把活路外交走成了死棋。
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