衡水中学、衡水一中的违规招生、办学终于要被整改了。近日,媒体报道转引了河北省教育厅6月1日印发的《河北省教育厅关于对河北衡水中学衡水第一中学办学行为进行整改的通知》。该文件提到,按照教育部要求,河北省教育厅组成专项检查组,于5月9日对河北衡水中学和衡水第一中学办学招生情况进行了专项检查,检查中发现两所学校程度不同存在不规范甚至违规办学招生情况。
在文件中,河北省教育厅对衡水第一中学提出了5项整改要求,对衡水中学的3项整改要求。6月16日,衡水一中董事会参照省教育厅检查结果和整改意见,发表声明,表示要遵循《民办教育促进法》等法律法规要求,民办学校应遵循“五独立”。

近年来,举办超级中学,是一些地方政府的教育战略,而为了打造一所超级中学,政府部门就给学校“违规”的“特权”,衡水模式便是其中的典型,这不但损害政府部门的公信力,而且,也令当地招生办学乱象纷呈。这次教育部要求河北省对衡水中学、衡水第一中学的违规办学进行专项检查,由此具有典型意义。目前,河北省教育厅根据教育部的要求启动专项督查,要求整改,这是地方政府部门履行监管责任,回归依法治教的重要一步。除了要严格落实对衡水中学的整改措施之外,还有必要在全国范围内,启动对类似超级中学违规办学的检查、整改。
衡水中学和衡水第一中学“公办民办不分”,公办的衡水中学以民办学校名义,绕过政府规范公办学校招生的规定,在全省范围内违规招生,这在河北全省已是公开的秘密。河北省教育厅提到的整改措施,也直指违规事实,包括衡水中学法人代表代行衡水一中法人代表权力,衡水中学与衡水一中共用一个网站,表明衡水一中作为民办学校,并没有独立招生宣传,独立法人。
根据文件要求,整改后的衡水一中将实现“五独立”办学,这是涉及到具体利益调整的重大整改,在省教育厅的文件下发后,衡水第一中学董事会已经发出声明,声明显示,在过去三年间,衡水一中的诸多办学决策,均非董事会做出,这已经把衡水中学与衡水一中董事会的矛盾呈现出来,要妥善实现衡水一中和衡水中学的独立办学,而不影响教师和学生的权益,这是需要有专门的整改组领导、负责推进的。不然,有关利益方,就可拿学生利益来拒绝整改。
有舆论对这次整改的前景并不看好,觉得河北省教育厅的整改要求还很“暧昧”,并不坚决。比如,要求衡水中学法人代表不得代行衡水第一中学法人代表权力,会不会变为由衡水中学副校长去担任衡水第一中学法人代表?这就依旧让衡水一中被衡水中学领导。这种可能当然会有,但笔者选择相信这次整改会来真的。因为如果玩“暧昧”,必将遭遇舆论的质疑,而且衡水一中董事会也不一定会答应。当然,这也考验河北省政府和衡水市政府,是以怎样的态度来对待这次对衡水中学的整改,是不是像过去治理违规那样高高举起,轻轻放下。
对于教育部门对衡水中学的整改要求,还有一种声音是,这是用行政权力打压学校。这是故意搅浑水。学校依法自主办学,和政府依法监管,是办好教育的两方面。对于违规办学行为,政府部门必须监管,否则,一个地方的教育,就会因没有基本的法律法规约束而失序。毋庸置疑,有不少学生、家长可能只关心自己能不能进好的高中学校求学,而不管它是否违规招生、违规办学,但从维护所有受教育者权利,规范教育发展出发,是必须叫停违规办学行为的。
这就需要进一步审视地方政府的办教育理念,明确地方政府的教育管理责任。事实上,政府部门纵容违规办学,比一校违规办学的影响更恶劣,后者仅是一校的问题,而前者却会破坏整个地方的教育生态。很显然,从严格依法治教出发,应该对全国内所有违规招生、办学的超级中学进行检查,控制超级中学办学规模,明确要求这些超级中学不能以民办名义招生跨地区抢生源,“公民不分”办学,不然,对衡水中学的检查、整改,会被视为选择性执法,这也不利于依法治教。依法治教,应该对所有学校的违规招生、办学坚定说不。
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