韩国文化体育观光部部长6月21日对外表示，文在寅政府正研究和分析与朝鲜联合举办2018年冬奥会的可能性。例如：两国可能组成一支统一的女子冰球队参加平昌冬奥会；联合进行韩国平昌和朝鲜开城的奥运火炬传递；在朝鲜东部马息岭山脉滑雪场进行部分高山滑雪比赛。
其实，韩朝合办冬奥会的提法，早在2011年7月韩国获得主办权后第一大在野党民主党最先提出：“不仅要推动韩朝共同组队，还要认真研究韩朝合办平昌冬奥会的方案”。其时，朝鲜作出积极回应，称韩国平昌市赢得冬奥会主办权，对亚洲是好事，希望朝鲜能够承办部分赛事。然而，李明博政府拒绝了朝鲜的意愿，不予考虑。
此后2013年9月，朝鲜再次试探南北合办冬奥会的可能。朝鲜体育省次官元吉友表示，如果韩国方面和国际相关组织提出要求，朝鲜正举全国之力修建马息岭滑雪场可作为相关赛事场馆提供给韩国使用。面对平壤“由朝鲜韩国共同举办这次冬奥会，那将会很有意义”的希望，再次遭遇韩国“朝鲜所谈合办不切实际”。
被称为“卢武铉之影”的文在寅，上台后重启对朝阳光政策，韩朝合办冬奥会就是具体体现(图源：VCG)
2014年12月国际奥林匹克委员会向韩国平昌奥组委建议，把一些比赛项目移至其他国家（朝鲜）举办，以节省比赛场馆建设开支，韩方却反对这一提议。2015年，韩国平昌市高官建议考虑与朝鲜合办平昌冬奥会，一些不需要花费大量物力建造额外场馆的项目，可以由邻近韩国的朝鲜城市举办，但因为韩国“没有商讨合办这届冬奥会的余地”而再次作罢。
显然，朴槿惠和李明博政府对朝韩合办冬奥会一事，始终保持决绝排斥姿态，这也反映了他们对朝鲜强硬敌视的整体政策。同样，文在寅政府在朝鲜联合举办冬奥会的态度也反映了其对朝政策，所不同的是文在寅主张对朝接触和解。
竞选期间文在寅曾屡次呼吁与朝鲜对话解决南北矛盾，强调与朝鲜接触是必要的。上台后，他承诺如果需要，愿意赴朝与金正恩对话。为了拉动朝鲜对话，近期文在寅甚至提出可以无条件谈判，其与朝鲜对话的强烈意愿可见一斑。
朝韩运动员曾有过多次接触，为缓和南北关系产生过积极影响(图源：VCG)
不过，由于朝鲜多次试射弹道导弹挑衅，文在寅苦于找不到合适的契机。当前朝鲜半岛局势也不容许文在寅单独与金正恩搞政治对话。一方面半岛驻有大量美军以及美韩联合军演对平壤的威胁依然严峻；另一方面传统“盟国”中国加入对朝制裁行列，加剧了平壤的危机感。特别是特朗普政府不确定的对朝政策，致使韩朝对话的政治条件难以形成，文在寅也是“巧妇难为无米之炊”。
考虑到朝鲜一直都有强烈的意愿，韩朝合办2018年冬奥会，为文在寅接触朝鲜政策提供了一个合适的契机，也为打破南北关系僵局找到了一个窗口。6月底，国际奥委会主席巴赫（Thomas Bach）、朝鲜奥委会代表团将访问韩国，届时韩国方面将提出拟两国联合举办冬奥会的问题。
为了更快推进韩朝接触，文在寅政府可以动作频频。5月20日，韩国平昌冬奥组委表态欢迎朝鲜选手参赛。5月26日，文在寅批准了韩国民间团体对朝访问申请实现其上台后的首次非官方接触。6月15日，在出席朝韩《6•15共同宣言》17周年纪念活动时文在寅强调，韩国历届政府推进的朝韩协议都应受到尊重，政府将从这些协议中寻找解决朝韩及半岛问题的突破口。现在，文在寅找到了——韩朝联合举办2018年冬奥会，在朝鲜没有放弃核导试验活动的意思和美国对朝政策不确定的情况下，大道走不通，文在寅只能另辟蹊径。
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