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中国《国歌法》亮相 究竟剑指何方

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北京时间6月22日《中华人民共和国国歌法(草案)》(简称草案)被提请中国人大常委会初次审议。草案共15条,主要涉及国歌的地位、奏唱国歌的场合、国歌奏唱的形式和礼仪、国歌标准曲谱和官方录音版本、国歌的宣传教育、监督管理和法律责任六部分内容。

在这之前,中国的国旗、国徽都已有了专门的法律,不出意外的话,国歌法草案将被审议通过,这也便意味着,中国国歌将和国旗、国徽一样,拥有一部专门的法律。

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2015年11月12日,歌手张艺兴在俄罗斯世界杯亚洲区预选赛中国队入场仪式上演唱中国国歌(图源:新华社)

从世界范围来看,俄罗斯、日本等国早已制定颁布了国歌法。世界各国的国歌五花八门,或是民族斗争的产物,或是和平时代的赞歌,或是以本国的自然风光和地理环境为主题,或是叙述国家历史。

《威廉颂》被普遍认为是全球最古老的国歌,其旋律成于1568年,来源于法国一支军乐;歌词则成于1568年至1572年间。1569年,荷兰人为反抗西班牙统治者的统治,高唱《威廉颂》冲向敌人,最终取得胜利。之后,《威廉颂》被定为荷兰国歌。

中国的第一首法定国歌可追溯至1911年10月4日满清政府颁布的《巩金瓯》,但有些讽刺意味的是6天后即爆发了武昌起义,清朝覆亡。1912年至1928年,中国的国歌数度更迭。1928年5月,国民政府以孙中山先生“黄埔军校训词”为国歌。

中国现在使用的国歌《义勇军进行曲》成于抗日时期,由田汉作词、聂耳作曲。最初于1949年9月27日在中国政治协商会议上被定为代国歌,及至1978年3月5日,《义勇军进行曲》新词被表决通过,但到了1982年末又再度恢复了原有歌词。

通常来说,国歌都会带有爱国主义色彩、激发国家情怀,但实际生活中也会存在奏唱国歌不规范、参与者举止不得体,国歌标准曲谱未予发布,影响奏唱和播放效果等。基于此,草案加强了对国歌奏唱、播放、使用的监督管理。

草案通过后,以往在公共场合,恶意修改国歌歌词或故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌,损害国歌庄严形象者,大陆公安机关将对其处以15日以下拘留。至于在私人丧事活动等不适宜的场合奏唱、播放国歌亦被禁止。国歌擦边球行为更是被严禁,草案明确提出国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。

有观点认为国歌法对“港独”或会有明显震慑作用,香港反建制球迷曾数次嘘中国国歌。2015年世界杯足球外围赛期间,6月香港主场迎战不丹和马尔代夫时,中国国歌响起时观众席上嘘声一片;9月与卡塔尔比赛前,奏国歌期间也出现过嘘声四起的一幕;11月17日晚8时,万众瞩目的陆港足球大战在旺角大球场上演,赛前香港球迷会否再嘘国歌,成为战果以外的另一大焦点,当时还有香港球迷号召奏国歌时背向球场。

对于香港球迷数次嘘中国国歌的行为,国际足协警告香港足总,指出这种“违反体育道德的行为”可能会招致惩罚,事后国际足协虽然也向香港足总处以了象征性的罚款,但嘘中国国歌的态势并未得到根本改变。

至于《国歌法》以后是否适用于香港,从程序而言,香港、澳门的《基本法》均在第18条中明文规定:全国性法律除列于两部基本法附件三的法律外,不在港澳实施;列于附件三者由有关特区在当地公布或立法实施。

列入附件三的法律限于有关国防、外交和其他依照《基本法》规定不属于特区自治范围的法律,而中国人大常委会在征询香港或澳门之基本法委员会与相关特区之意见后,可以增减附件三中的法律。当前,中国《国旗法》和《国徽法》均已入列《基本法》附件三,为适用于港澳特区的全国性法律,两地亦均透过立法会以本地立法方式实施《国旗法》和《国徽法》条文。

于此,答案不言而喻。

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