2017年6月15日，《2017年全球创新指数报告》在日内瓦发布，通过81项指标对世界127个国家和经济的创新表现进行排名。中国继2016年成为首个进入全球创新指数前25位的中等收入经济体后，今年又创新高，名次提升3位，攀升至第22位。本次报告的主题是“创新养育世界”，除公布新的创新指数排名外，还重点探讨了农业和粮食系统的创新。
一、全球创新指数结构
全球创新指数（Global Innovation Index，GII）由英士国际商学院、美国康奈尔大学和世界知识产权组织共同研制，2017年全球创新指数是该指数发布的第十版，本次的知识伙伴还有印度工业联合会、普华永道思略特、巴西全国工业联盟（CNI）和巴西小微企业支助服务协会（Sebrae）。
本次的评价指标体系，继续沿用之前的构架。创新指数包括2个亚指数，7项一级指标，21项二级指标，81项三级指标。2个亚指数分别是创新投入亚指数、创新产出亚指数。其中，创新投入亚指数下设5项一级指标，分别为政策制度环境、人力资源与研发、基础设施、市场成熟度和商业成熟度五个支柱；创新产出亚指数下设2项一级指标，分别是知识与技术产出、创意产出两个支柱。（各项二级指标和三级指标参见下表1）
表1 2017全球创新指数GII的指标体系结构
注：（*）为指标，（+）为调查问题，
其中创新投入亚指数是投入指标得分的算术平均值，创新产出亚指数是产出指标得分的算术平均值，两类指标权重相同，GII总得分是投入和产出亚指标的简单加权平均数。从2011年开始，GII专门列出创新效率指数，按照创新投入于产出的比例来计算。
所采用的基本方法就是正负标准化，以便不同量纲化的指标数据具有一定的可比性，2010年之后采用0~100分制。
GII是一个不断发展完善的项目，在之前版本的基础上，纳入最新的可用数据，以及从有关衡量创新的最新研究中产出的数据。相比2016年，2017的GII模型中删掉了一个三级指数，即市场成熟度中的“所交易股票总值在GDP中的占比”，5.3.4和6.3.3中FDI的流入和流出净值变为取三年平均值，7.3.3指标的时间段改为每年。最终以81个三级指数系统衡量127个国家的综合创新能力，其中57个是可靠数据，19个是综合指标，5个是调查问卷，涵盖全球92.5%的人口和97.6%的GDP。模型的调整是为了更全面更科学地评价国家创新体系。因此，除了国家创新能力的变化外，国家的创新指数逐年排名也会受到模型调整和结合特殊创新因素所实施的具体方案的影响。
二、全球创新能力指数的总体分析
从国家来看，2017年全球创新指数排名中，瑞士再度位列第一，已经连续7年位居排行榜榜首，之后是瑞典、荷兰、美国和英国。与2016年相比，排名前十位的国家虽然名次上有变化，但都保持在前十。这说明这些国家仍然在引领全球创新，是世界上最具创新力的国家（见表2）。
表2 GII指数排名前25位的国家近五年变化
从地区来看，排名前25位的全球经济体中有15个在欧洲。欧洲在人力资本和研究、基础设施、商业成熟度方面的优势尤其突出。而中国、日本和韩国在内的亚洲经济体，包括印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾和越南等都在大力改进各自的创新生态系统，在教育、研发、生产率增长、高科技出口等方面的若干重要指标上排名前列。印度已跃升为亚洲新兴的创新中心，撒哈拉以南非洲在发展方面的创新也表现优异，拉丁美洲和加勒比地区创新能力有待提升。
发达国家与发展中国家在创新能力方面的差距继续拉大，如果没有中国的突出表现，两者的平均得分还可能进一步拉大。
三、中国的表现及分析
1、中国GII指数及分析
与2016年相比，2017年中国GII指数排名第22位，上升3位，成为进入前25名唯一的中等收入经济体。中国创新效率排名第3位，上升4位。通过（2.3.4）,（5.2.5）和（6.1.5）三个指标得分求合得出创新质量指标，2017年中国创新质量排名第16位，上升1位，连续五年在中等收入国家中排首位，已经接近高等收入国家水平。
中国GII创新指数排名的提升得益于创新投入和产出两个方面的指标均表现良好。2017年中国创新投入亚指标排名第31位，虽然较上年度下降了2个位次，但得分54.22高于2016年（53.12分）1.10分。创新产出亚指标排名第11位，较上年度提升了4个位次，得分50.87高于2016年（48.02分）2.85分。
一级指标来中，相较2016年，中国制度指标排名第78位，上升1位；人力资本与研究排名第25位，上升了4位；基础设施排名第27位，上升了9位；知识与技术产出排名第4位，上升了2位；创意产出排名第26位，上升了4位。虽然在市场成熟度（下降了7位）、商业成熟度（下降了2位）等两大类指标排名上有所下降，但其中商业成熟度的得分为54.5较上年度的53.8提升了0.7分。
通过进一步对比2016年度市场成熟度的具体指标，其中“4.2投资”指标的得分和排名变化较大，2016年中国该指标得分46.6，排名第29位，2017年度该指标得分35.0，排名第85位。究其具体原因，是由于本年度去掉了“所交易股票总值在GDP中的占比”这一指标，而该指标在2016年中国居世界首位，造成了对商业成熟度指标的巨大影响。
21个二级指标中有16个指标排名呈上升趋势，其中知识的影响指标排名提升最多，为10个位次；其次为创意产品和服务指标，提升了7个位次，信贷指标提升了6个位次，而高等教育、信息通信技术和创新关联指标均提升了5个位次。3个二级指标中排名呈下降趋势，其中投资指标排名下降了56位、网络创意指标排名下降了12位，高等教育指标排名下降了4位。2个二级指标排名与去年持平。
81个三级指标中，优势指标数量比2016年的多1个，为12个，劣势指标个数与2016年的相同，为10个。新增优势指标QS高校排名前3的大学平均得分，购买力平价美元GDP增长率/工人和本国人商标申请量；减少的优势指标有阅读、数学和科学PISA量表得分和本年度调整去掉指标“所交易股票总值在GDP中的占比”。其中，2017年中国在国内市场规模、提供正规培训的公司占比、本国人专利申请量、本国人实用新型申请量、高技术出口减去再出口在贸易总额中的占比、本国人工业品外观设计申请量、创意产品出口在贸易总额中的占比等7项指标排名居首位，优势明显。在QS高校排名前3的大学平均得分，资本形成总额在GDP中的占比，企业供资GERD占比，每个劳动力购买力平价美元GDP增长率，本国人商标申请量等5项指标中排名前4位。这与中国不断扩大教育经费、研发经费支出等政策的实施密不可分。（表3，表4）
三级指标中，与2016年相比，新增劣势指标ICT服务进口在贸易总额中的占比?，减少劣势指标文化与创意服务出口在贸易总额中的占比。2017年中国的劣势指标包括：遣散费用，带薪周数；高等教育入境留学生占比；ICT普及率；小额信贷总量在GDP中的占比；易于保护中小投资者；海外供资GERD占比；ICT服务进口在贸易总额中的占比；国产电影数量；印刷和出版生产占比；维基百科每年编辑次数。这说明我国在劳动力遣散和待遇，吸引人才，支持中小企业，吸引海外资金等反面需要进一步加强，也为我国进一步发展和政策制定指明了方向。（表3，表4）
表3 2016中国相对领先和相对劣势领域
表4 2017中国相对领先和相对劣势领域
2、中国在中上收入国家/经济体对比分析
中上收入国家/经济体中，中国在GII指数、创新投入、创新产出和创新效率方面均排在第一位，综合水平最高，成为唯一与发达国家经济体创新差距不断缩小的中等收入国家，促使中国已经告别中等收入国家集群，开始向高收入国家集群跃迁。中上收入国家/经济体GII创新指数前十名国家分别为中国，保加利亚（36位），马来西亚（37位），罗马尼亚，土耳其，俄罗斯，黑山共和国，泰国，哥斯达黎加和南非。
3、中国的创新集群指标分析
此次报告还首次尝试通过对PCT专利申请数据的大数据分析，构造指标对区域创新集群进行评价排名。鉴于中国的深圳-香港地区数字通信技术的良好发展，使得该创新集群的排名仅次于日本的东京-横滨地区位于第二位，超越了美国硅谷。
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