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美中对话比一比 欧巴马时代范围广川普时代重视质量

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欧巴马总统时代自2009年以来,共进行过八轮“美中战略与经济对话”(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue,简称S&ED),每年轮流在北京或华府举行。川普总统的幕僚在去年的总统大选中,多次批评这一机制流于形式,没有实效。今年4月“川习会”后,美中双方宣布建立“外交安全对话”、“全面经济对话”、“执法及网络安全对话”和“社会和人文对话”等四个高级别对话机制,希望展现川普的对中外交风格。

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美国务卿提勒森(右)及国防部长马蒂斯(左)21日在对话后举行记者会。(美联社)

21日开始的美中首轮外交安全对话(D&SD)及接下来几个月将进行的其他三个对话机制,与欧巴马时代的对话机制有什么不同?

国务院负责东亚事务的代理助理国务卿董云裳(Susan Thornton)说,欧巴马时代的美中战略与经济对话的范围较广、涉及更多部门、更多会议,但对话的深度逐渐被过多的仪式阻碍。因此川普政府改以新的四个对话机制来取代,希望提高对话质量、缩小每次对话试图解决问题的数量,并获得中国关键决策者的参与。

英国广播公司(BBC)分析,尽管美国国务院及国防部官员试图让美中对话保有“美国外交”风格,但各种细节仍能反映出“川普时代”的新风格。

首先,欧巴马时代的美中对话,往往在数周前就开放报名、有详细的媒体登记讯息、会议流程、记者会讯息等;但此次美中外交安全对话直到会议开始的前一天,都没有会议细节或采访讯息公布,也未开放记者证申请,董云裳仅表示会在会后提供成果清单。

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