早前,美国国会驴象两党100位参议员以绝对压倒多数,一致通过对伊朗制裁法案。而这一决议离奇之处在于,补正修正案还捎带了追加制裁俄罗斯的条款,颇有一石二鸟的意味。

是否决定对俄罗斯制裁,成为了曾希望和普京建立友好关系的特朗普要面临的重大难题和考验(图源:AFP)
由此,美国总统特朗普(Donald Trump)将迎来重大难题考验,即对制裁法案决定是否予以否定。对此,《晶报》时事部主任管姚在为深圳新闻网撰文时认为,如果不否,特朗普口口声声主张和俄罗斯重启关系,但根据这项法案,美国甚至要执行比奥巴马(Barack Obama)时代更严厉的对俄制裁。但否决的代价更高,“通俄门”调查还在进行,独立检察官已将矛头指向特朗普本人,这已被特朗普本人早前所发的推特默认。如此一来,特朗普哪还有政治资本敢叫板国会山?
而眼前最紧迫的考验,是在下月初召开的汉堡G20峰会上,美俄总统“双普会”还能不能开成?即使两国元首排除干扰坐一起,制裁一定是绕不开的话题。一旦美国再举制裁棒,俄罗斯又会采取哪些反制措施?
值得注意的是,就在美国参院投票表决当天,俄总统普京(Vladimir Putin)也在电视直播的全国连线提问中,重点谈及俄美关系,基调正面,语调轻松。普京强调俄罗斯并不把美国当成敌人,美国所谓“恐俄症”是国内政治斗争的产物。普京没有回避制裁话题,强调美国对俄制裁是把双刃剑,虽然俄GDP至少下降了一个百分点,但美国自身损失也不下1000亿美元。
管姚认为,普京此举等于是把制裁账本摊给特朗普看,你特朗普不是重视交易美国优先么?对俄搞制裁,其实美国也亏大了。普京的潜台词还是在对美喊话,希望在制裁问题上有所松动,这也是过去几年俄对外政策的一个主要目标。没成想普京话音未落,美国会就来了个下马威。
管姚分析称,美国对俄如再挥制裁棒,后果会相当严重,将在几个层面引发连锁反应,甚至冲击地缘政治。
首先在美国国内,对俄制裁问题势必高度政治化,会强化普京指控的正在美国政坛蔓延的“恐俄症”,也一定会和进入到白热化阶段的“通俄门”调查相互交织,甚至相互影响。美国政坛的两党对立与极化肯定愈发严重,而特朗普与国会的紧张关系也会火上浇油,“今日俄罗斯”(RT)电视台评论说,国会山通过对俄制裁法案的实际影响,不啻在外交政策上向特朗普“宣战”。
就外部来看,美俄关系首当其冲,将再受严重冲击,冲击会否影响美俄在诸如反恐、叙利亚等重大议题上的竞合步调,引发在东欧及波罗的海方向的新一轮军事对峙,值得密切观察。须知,俄国防部上周刚宣布,IS头号首领巴格达迪很可能已在俄空袭行动中丧生,俄方正对此确认,打击IS恐怖势力乃至叙利亚局势都到了紧要关头。

普京接受采访时,厉言批驳美国会通过对俄追加制裁新法案,并警告此举将冲击美俄关系(图源:VCG)
特别值得注意的是,就在美国参院通过这份制裁法案没多久,德国及奥地利外长联合发布声明,在对俄制裁问题上公开同美唱反调,声明强调能源供应纯属欧洲事务,无关美国,这无疑是在特朗普首次访欧惹恼所有欧洲盟国后,德国总理默克尔(Angela Merkel)对美强硬发声的延续。默克尔公开表示,所谓盟友靠不住,欧洲只能靠自己。美欧日渐加剧的离心倾向,会否因为对俄制裁问题再度强化?俄罗斯会否以此作为契机与突破口,寻求与以法德为首的欧洲国家重启外交关系?据此而言,一旦美国对俄再举制裁大棒,将牵一发动全身,不排除对地缘政治带来深远影响。
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