“核弹手段”护钢铁业 川普恐引爆贸易大战

川普(Donald Trump)政府近日将宣布钢铁进口品是否威胁到国安的调查结果，这将是他任内首个重大保护主义政策，但川普政府必须先过得了世界贸易组织(WTO)那一关，否则将引发贸易大战。

宾州伯利恒钢铁厂因为萧条而关闭，现转型成为观光景点。(Getty Images)

美国在4月依据鲜少动用的“1962年贸易扩张法”232条，对钢铁进口品启动特别调查，若川普政府的调查结果，判定钢铁进口品危害到国安，总统有权限制进口，且无须经国会批准。

商务部长罗斯(Wilbur Louis Ross Jr.)本周接受彭博资讯访问时说，川普有意对这项调查采取“大胆行动”。彭博资讯指出，调查结果预定本月稍后公布。Politico则指出，罗斯暂定本月底将向国会简报调查状况。

若调查结果判定钢铁进口品危害国安，川普政府可能对所有钢铁进口品实施全面性关税，或设立配额与关税制度，把特定国家的钢铁进口品进口量冻结在当前水准，若进口超过配额，就会提高关税。

若美国这么做，必会引发争议，引发争议的第一个原因是，在贸易领域，以国安为由竖立关税障碍被视为“核弹手段”。

据世界贸易组织(WTO)规定，只有战争时才能动用国安豁免条款。许多专家认为，美国可能启动钢铁保护关税的行动，是藐视WTO规定，将引发其他WTO成员国挞伐。