欧盟提出了新的概念,即以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准。
中国加入世界贸易组织(WTO)已经过去15年了,在《中国加入世界贸易组织议定书》(以下简称《议定书》)签订之初,其中第15条允许其他世贸组织成员在对华反倾销调查中使用“替代国”做法,但写明这一做法要在中国入世15年后,即2016年12月11日终止,如今距离约定日期已经过去大半年,欧盟却言而无信,于近日再次对华发起反倾销调查。

6月23日,欧盟委员会发布公告称,对来自中国、俄罗斯和土耳其的低碳铬铁发起反倾销调查。而这是“入世议定书”15条到期后欧盟发起的首例涉华反倾销案。
对此,中国商务部贸易救济调查局局长王贺军表示,欧盟委员会继续使用不公平、不合理的“替代国”方法,人为地裁出高额反倾销幅度,严重损害了中国企业利益。
值得一提的是,2016年11月9日,欧盟委员会向欧洲议会及欧盟理事会正式提交修改反倾销法律制度的法案,取消“非市场经济国家”名单,以履行其根据《中国加入WTO议定书》第15条规定所承担的义务。
但与此同时,欧盟提出了新的概念,即以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准。“扭曲”可能包括政府干预、国有企业比例、安排廉价贷款或实施差别待遇以扶植国内企业。
2017年5月,欧盟28个成员国就修改反倾销法达成了一致,同意在未来反倾销调查中对WTO成员国不再使用“替代国”做法,而是采用“市场扭曲”的标准。也就是说,进口国如果认为“市场严重扭曲”,调查人员可以采用国际指标价格。
中国外交部发言人陆慷曾指出,欧盟的这种做法既没有全面彻底履行第15条义务,也与世贸组织规则不符,变相延续了原有的做法。
日前,上述反倾销法又有了新的进展,从欧洲议会网站获悉,当地时间6月20日,欧盟议会下属的国际贸易委员会(INTA)以33票通过、3票反对、2票弃权通过了新反倾销法案。
法国新总统马克龙在22日举行的欧盟峰会上要求欧洲对中国投资和并购进行更严格的审查,但遭到多个成员国家反对,原本计划在欧盟峰会中对相关提案的讨论也被延迟。
中国企业在欧洲尤其是德国的投资近期引发关注,马克龙的提议获得德国、意大利、奥地利等国的支持,但希腊、葡萄牙和捷克等国家反对这一计划,要求继续开放市场。
中国外交部发言人耿爽也曾在23日表示,在当前逆全球化思潮抬头的情况下,包括欧盟国家在内的世界上的许多国家都反复强调要反对各种形式的保护主义。
“中方一直鼓励中国企业到欧盟投资兴业,并要求他们遵守当地的法律法规。同时,我们也希望欧方能够为中国企业在当地的投资兴业提供一个公平、公正的良好环境。”耿爽强调。
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