对于川普总统就任初期便引发争议不断的旅行禁令,最高法院26日所宣布的裁定,堪称充满务实考量的妥协折衷方案,能够在短期之内暂时让风波得以平息。
这是联邦最高法院历年来首度针对总统的行政命令权进行裁量。最高法院允许旅行禁令当中大多数条文维持效力,但同时也赋予了重要的限制,等于在无形之间限缩这项行政命令的影响层面。
简而言之,最高法院这项未经签署、却获全体大法官一致同意的意见,巧妙地将有关总统权限的法律架构问题,还有属于更高层次的宗教歧视宪法问题,都先暂时予以回避,留待今秋再另行审理。
对于之前联邦法院以触犯宪法为由禁止了川普的旅行禁令,如今最高法院基本上则加以驳回。从某种角度来看,这对川普以及他的律师团队来说,代表着在连续遭逢从夏威夷到马里兰州联邦法院的阻挠之后,终于传来胜利佳音。
经过最高法院拍板定案之后,川普于六个穆斯林国家祭出的90天旅行禁令,终于得以部分恢复上路实施。最高法院的裁决附有但书,被列在旅行禁令国家当中的游客,如果与美国民众或美国机构拥有“真实关系”(bona fide relationships),便得以获得豁免,不在遭到禁止入境之列。至于“真实关系”的定义,则包括配偶、近亲、雇主以及大学院校。
另一方面,大法官们在意见书当中也意有所指地提到,旅行禁令所衍生的更高层次宪法问题,或许永远不会讨论得到,因为今秋最高法院继续审理时,这起案件可能仍都处于尚未明朗的阶段。
行政部门指出,需要90天时间来检视最高法院的裁定,同时也必须对于伊朗、索马里、苏丹、叙利亚、利比亚及也门等国赴美游客的身分查验手续进行更多修改。假设旅行禁令现在立即生效,等到最高法院今年10月要续审此案时,旅行禁令的效期也将届满了。
过去几个月来,川普曾经多次强调,非常有信心他所宣布的旅行禁令终将在最高法院取得胜利。他在26日也在第一时间便对最高法院的裁定最出回应,形容这是川普政府的“明显胜利”。
不过,对于旅行禁令生效之后,是否将导致某些现有政策出现变化,川普政府26日则未提出进一步说明。目前司法部律师团正在研究最高法院判决的具体内容,接下来将与其他联邦机构共同研议草拟暂时禁令。
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