文在寅自5月10日上台以来，在多个场合表达了在朝鲜弃核的基础上希望与朝鲜改善关系，展开对话的意愿。试图延续金大钟、卢武铉时期对朝鲜的“阳光政策”，由于文在寅的姓氏英文与月光同音，因此将其对朝政策称之为“月光政策”。
“月光政策”得到回应
韩国金大钟时期推行“阳光政策”，实现了半岛的缓和，朝韩之间也展开了深入的对话与合作。这期间，朝韩首脑实行了会谈、实现了多次离散家属会面、开放金刚山旅游、共同组队参加奥运会等，这些都是“阳光政策”所带来的积极影响。
文在寅发表任后首次施政演(图源：Getty)
然而2001年之后，由于美国的反恐政策，朝美再次处于对立状态，与此同时李明博、朴槿惠上台之后放弃“阳光政策”，追随美国的对朝外交，加之朝鲜为寻求自身安全，不断进行核试验，致使朝韩关系恶化。
因此，文在寅上台之后，需要改善朝韩关系，缓解韩国民众对朝焦虑与不安的情绪，同时，推动朝鲜弃核，为韩国的安全创造有利的环境。在这样的情况之下，“月光政策”应运而生，成为韩国新总统对朝政策的焦点。
文在寅上台之后，朝鲜虽然也进行了两次试射导弹，但外界认为朝鲜是在对文在寅的试探。总体上来看，文在寅对这两次试射行为表现的相当克制。
据报道，朝鲜驻印度大使桂春英(Kye Chun Yong)6月21日接受了印度WION新闻网的采访，其明确表示，在某些情况下，如果朝方需求得以满足，暂停核武试验这一问题是可以进行谈判的。
桂大使同时表示，朝鲜准备随时与美国展开对话，前提是不带任何先决条件进行自由对话。美国不能要求朝鲜首先公开宣布取消试射导弹或者核武试验，然后再同意进行对话。这是不可接受的。
这被视作朝鲜对美国以及韩国做出的妥协与表态，也是对韩国“月光政策”的一个回应。
朝称成功试射新型地对海巡(图源：VCG)
半岛问题的死循环
文在寅上台之后，虽然推行“月光政策”，表示愿意与朝鲜对话，但这种对话设置了一个朝鲜弃核的前提。朝鲜方面也表示愿意与韩国、美国进行谈判，但这种谈判不应该设置前提。因此朝鲜与美韩方面，便成了围绕是“鸡生蛋还是蛋生鸡”的死循环中。
朝鲜问题，根源在于朝鲜的安全保障问题。美国只是单方面要求朝鲜弃核，但无法给朝鲜提供安全保障，这令朝鲜感不安。
此外，即使美国愿意提供安全保障，但一旦朝鲜弃核，这种安全保障可能会成为一句空话。卡扎菲、穆巴拉克这些事例都是朝鲜的前车之鉴，美国的种种行为，使朝鲜很难相信美国。
中朝之间虽然签订了同盟条约，但中韩建交、中美合作等一系列的事件，使韩国对中国也失去了信任。因此，朝鲜需要自己发展核武器以此保护自身安全。
核武对朝鲜而言，不仅仅是国家安全的根本保障，同时也是维护金氏家族统治的根本保障。也就是说，核武器不仅是用来威慑美国等外来威胁，同时也是金氏政权面对经济崩溃、粮食减产、灾荒不断的撒手锏。
金正恩需要用不断试爆核弹、试射导弹来强化个人权威，维护统治。可见，核武在朝鲜的政治生活中所承载的意义远远超过威慑美韩联军的纯军事用途。
文在寅的契机
作为改革派政治家，文在寅的上台，对朝鲜半岛来说是一个契机。而商人出身的特朗普更更看重成果，更加务实，在朝鲜问题上强调弃核，而非推翻朝鲜政权。
美韩总统的变化，朝鲜问题或许会出现新的转机。此次文在寅访美朝鲜问题肯定会被提及，韩国或许会在朝鲜问题上发挥更大的作用。
之前保守派的李明博、朴槿惠时期，韩国基本是在美国后面，对朝鲜实施打压政策，特别是朴槿惠时期，她与中国发展关系时带着一种不切实际的幻想——想让中国帮忙统一朝鲜，并有多次公开表述。这种急于求成的做法很容易激化半岛矛盾，刺激朝鲜拥核。
文在寅则不同，他相对温和、现实，他主张对朝鲜缓和局势，并没有急于统一朝鲜的不切实际的想法。
目前对朝鲜问题有决定作用的还是中、美两个大国。朝鲜问题的由来也是由于美朝矛盾所导致的，美国是根本，中美两国需要合作才可能去解决朝鲜的核问题，离开任何一方，都无法成功解决。
韩国在朝鲜问题中，有其特殊性，可以发挥其特别的润滑剂和杠杆作用。作为与朝鲜具有相同文化、又是同一民族的韩国，其在半岛问题上应该最有发言权与主导权，但遗憾的是之前保守派控制的韩国政府只是站在美国身后，被日益边缘化。
因此，文在寅政府上台一开始就明确了其对朝鲜的政策，同时强调与大国之间的合作，特别是此次上台之后，迅速实现访美，也与其对朝政策有关。文上台以来的积极举措，更加强了韩国发挥撬动角色的可能。
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