由于政坛盛传,在今年七月立院临时会结束后,可能会进行内阁改组,幅度的大小有各式传言,但是民进党内针对林全内阁的"老蓝男"进行清算、教训的声浪非常高。但由于蔡英文一时间无法找到取代林全的"自己人",故动林全、甚至林全"亲友、红酒帮"阁员的可能性较低,而在最近纷在国防、外交场域"失分"的国防部长冯世宽以及外交部长李大维,就成了"唯一可教训的对象"。但由于李大维接连的断交、WHA事件中,民进党内定调为"非战之罪"、"一致对外团结内部"的政治处理,故剩下的冯世宽,就成了唯一的箭靶。

政坛盛传,最近军方一连串意外,都是为了让冯世宽下台的阴谋
而最近屋漏偏逢连夜雨,冯世宽出身空军,隶属空军的防空飞弹连连出意外、飞指部严重泄密案、IDF战机飞弹试射影片泄密等事情,政坛阴谋论者认为是"完全冲着冯世宽来的"。而一连串军方意外事件,也让人联想起去年蔡英文刚上任不久、海军发生了雄三超音速反舰飞弹"误射事件",此事件差一点燃起两岸战火、还是在蔡英文上任后首度外访的行程中出事,绿营内部认为,尽管冯世宽非常"乖顺",但蔡英文不会忘记要"清算"雄三飞弹事件,因为这件事对她的政治声望打击颇大,蔡英文从雄三事件之后,原本高涨的满意度不断下滑,至今天几乎触底,这在政治上是有脉络可循。
民进党内传闻要接任国防部长者,包括前国防部军政副部长陈永康、今年四月甫卸任参谋总长的邱国正以及才刚在五月底接任国安会秘书长的严德发等人,甚至在扁政府时代就时常被提及的前退辅会主委胡镇埔,都被提起过。而观诸这些人选,胡镇埔因为"话太多",故首先被排除在外。而虽然绿营内部对严德发的评价高,但是严才刚刚接任国安会秘书长,是否适宜马上转跑道不无疑问。而陈永康为美方属意人选,但由于陈永康和民进党内新潮流系"走得太近",太多新系大老帮他"说项",这犯了蔡英文用人的大忌。而如果是邱国正,则是稳扎稳打的人选,但是邱国正和严德发都出身陆军,这是否在军种平衡上会出现问题,也是蔡会考虑的重点,因为攸关台湾未来的军武采购、预算分配与战略想定的再改良。

甫接任国安会秘书长的严德发,也被绿营点名接任国防部长
也有绿营内部智库学者,力言要蔡英文实现"文人领军"的选举承诺,让国防部能够"焕然一新"。但是"文人领军"在扁政府时代,实行地颇为坎坷。几位储备文人部长人选,从陈必照、康宁祥、林中斌到柯承亨、蔡明宪,仅有蔡明宪在扁政府濒临垮台的最后一年,在"无人愿意接手国防部"的尴尬情境中接下部长一职,创下扁政府时代"文人部长"的纪录,但实质上的意义不大。而蔡英文目前手边的"文人部长"培育人选,除了国安会副秘书长陈文政、退辅会副主委李文忠外,选择不多,其余民进党内国防高层幕僚人数有限,以往也缺乏培育管道,故即使目前与冯世宽密切合作的陈文政,也必须和偏泛蓝色彩的军方退将保持关系。

国防部长是否换人,与国安会副秘书长陈文政和秘书长严德发之间的互动有密切关系
而冯世宽是否换将,除了考虑林全内阁改组的幅度大小与政治选择的影响外,还在于国防部未来与国安会之间的关系。由于国安会在总统身边、国防部远在台北大直,故距离间的"亲疏"就有很多政治操作的空间。扁政府时代的国安会,就有"国安会指挥国防部"的传言传出,主要是当时的国安会秘书长邱义仁一手把持国防事务、准备建立鐽震军火代理公司,故形成"国安会秘书长指挥国防部长"的宪政乱象。而蔡英文政府目前的状况类似,冯世宽是"听话、无欲无求"的国防部长,完全"执行国安会的指示",简单来说,冯世宽的去留是由陈文政即可决定。而现在国安会由严德发主掌,同样军事专长的陈文政和严德发之间的关系,微妙决定了冯世宽的去留。一旦蔡英文决定重用严德发而远陈文政,则冯世宽的去留变量就会变大,反之如果严德发仅为"看守"性质,则陈文政挥洒空间不变,冯世宽也还会有一些空间发挥。
据传,目前绿营内部积极干预、规划在国防部底下,另建一个大型智库,用来培育未来亲绿营的国防人材,智库地点有一说坐落在后备司令部的红楼古迹内,也有一说准备设立在桃园八德的国防大学内部,用来取代所有国防部、国防大学的众智库,这是蔡英文准备"重整国防人才库"的重大工程,许多绿营甚至蓝营学者都在积极询问智库成立的幕前幕后消息,积极准备进入卡位。一旦智库法案在立院通过,智库将立刻运作,这是蔡英文在国防事务上,目前还不为外界熟知的重要规划。
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