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美军售仅具象征意义 大陆无须反制

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美东时间6月29日,美国国务院批准了价值14.2亿美元的对台军售。美国国务院发言人宣称,此次军售是为了增强台湾的自主防卫能力,美国一个中国的政策没有变。但西方媒体分析,特朗普政府此举势必激怒中国。

就此事件采访了北京联合大学台湾研究所朱松岭教授,他认为美国选择此时批准对台军售是特朗普政府权衡利弊后寻找到的最佳时机,对中美关系和两岸关系均不会有大的影响,但会成为台湾领导人蔡英文近期难得的政治慰藉。

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2016年12月2日,蔡英文与特朗普进行了直接通话,这通电话使得台湾陷入了中美纠葛之中(图源:Getty)

记者:目前,中国国家主席习近平正在香港参加回归20周年活动,而中国航空母舰辽宁舰已确定近期将绕行台湾附近海面前往香港。美国选择在此时宣布批准对台军售,有何深意?

朱松岭:此次对台军售选择在中美首场外交安全对话结束之后,G20峰会之前,距离下一次中美元首见面还有一段间距之时,说明美国行政当局对军售问题的拿捏极为精准。

第一,这不影响中美外交安全对话的进程;第二,在G20峰会上中国的贸易和市场开放问题做氛围上的准备;第三,不影响下一次中美元首见面的气氛和进程;第四,这是特朗普6月21日用推特宣布中国在朝鲜问题上的努力没有结果的情况下做出的。这个时期做出对台军售的举动是特朗普政府权衡利弊后寻找到最佳时机,也是美国行政分支对美国国会的交代。

特朗普已经做出了安抚中国的行为,对中美关系的影响相对较小。但是,在两岸关系上,特朗普无疑又向蔡英文当局释放了错误的信号,会在冷对抗状态下加剧大陆对台湾当局的不信任,对两岸关系的负面影响显而易见。

记者:此次对台军售的武器清单已经公布,主要是导弹、鱼雷,另有一些台军原有装备的配套升级。外界有评论认为此次军售仅具有象征意义,是美国对台安全承诺的确认,这次军售是美国给蔡英文发的一颗糖。你是否认同?

朱松岭:这次对台军售早在3月份就提出了。但是,由于中美两国元首会晤,所以推迟了。之后,由于中国出手处理朝核问题,所以,进一步推迟。6月21日,特朗普推特指出,中国出手处理朝鲜问题没有成功,因此,美国开始对台军售。这个问题重在美国的全局考量,而非着眼于台湾。

记者:在巴拿马断交事件之后,大陆和台湾之间持续近一年的冷和平状态似乎越来越难以为继。此次对台军售会不会导致两岸关系从冷和平彻底走向热对抗?

朱松岭:应该不会引起两岸的热对抗。因为,此次美国对台军售其实是2008年以来数额最少的一次,对台军战力的提高作用也不大。台湾当局也不会因此而在两岸之间拉高对抗的调门。

记者:在台湾三军六校院的毕业典礼上,蔡英文对美国批准此次对台军售表示感谢,并特别提到台澎金马依然处于庞大军事威胁之下。她认为只有积极备战才能止战,只有自身的实力才能维持和平。同时宣称,面对威胁一步也不会让。你怎么看待蔡英文的此番回应?

朱松岭:对台军售更多的是美国向台湾当局索取保护费,当然也会给予台湾当局的政治慰藉。蔡英文此举是充分利用美国对台军售事件做政治宣示。

其实,蔡英文对美国的态度心知肚明。美国的观点是多元的,势力是分化的,但是基本上都是以美国利益为根本依归的。蔡英文不是不知道美国对台军售的形式意义大于实质意义。但是,为了稳固军心,为了维持执政,总要把对台军售说成自己的政绩,并以此鼓舞士气。

记者:民进党的深绿人士给蔡英文施加了很大的压力,而且赖清德等蠢蠢欲动,已经开启2020的卡位大战。蔡英文会否把美国此举阐释为美国对她长期执政的支持?

朱松岭:绿营内部妄图取代蔡英文的人早已有之。但是,恐怕都还没有成气候。当然,美国国会中的“台湾连线”是不小的势力,他们对台湾当局的支持不容忽视。

记者:大陆国台办、外交部、国防部等相关部门已陆续发声反对此次美国对台军售,请问大陆下一步有无具体的反制措施?

朱松岭:应该不会反制。这是美国对台第53次军售,也是2008年后数额最小的一次军售。其象征意义大于实质意义。

记者:也就是说,不宜过度解释此次美国对台军售,两岸关系的大格局并不会因此发生大的变化?

朱松岭:是这样

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