最近内忧外患不断的蔡英文政府,终于赢来“喜讯”,美国时间6月29日,特朗普政府宣布通过对台军售方案,其实早在几天前美国就陆陆续续有风声“快通过了”,这个刺激大陆的消息,在对大陆而言有巨大意义的七一前夕,消息宣布了。
蔡英文政府的反应与北京政府的反应都不出所料,特朗普的动机可能有两个,一,不错过任何赚钱机会,何况两面平衡本来就是大国策略;二,就是中西方媒体普遍猜测的朝鲜问题,借此告诉中方“对朝鲜加大力度”。
但较肯定的是,对北京政府而言,朝鲜议题与台湾问题被美方绑在一起让人十分恼火,“台湾不是可商量的筹码”是中方明确告诉美国的,当然以特朗普的个性,知道是一回事,“还是想用台湾刺激一下、试探一下”是另一回事。
所以,美方的下一步动作很简单,就是再观察一下情势、与中方斡旋,中方的下一步则可能是明确切割台湾与朝鲜,跟美方再次把话挑明,同时坚持朝鲜问题并不是中方单方的责任,这本来就是复杂庞大的国际议题。
对台军售中,中美角力占很大一部分,台湾相对被动许多,而且有一个不公平的现象──陆方的“报复”和大陆舆论往往会指向台湾政府,这是两岸缺乏互信加上民意对立所致,也莫可奈何。
今天对台湾而言,关键问题在于,如果蔡政府还延用一直以来的思维模式── 一点点风吹草动,就认为是“台美交好”;钟摆稍微一摆,就开始过度倾斜。
如果这次对台军售被台湾政治人物解读为“美国还是向台湾靠拢,美国都是应付大陆而已”,那会是一次危险的误判。

对台军售消息宣布后,蔡英文发推特(twitter)表示感谢(图源:蔡英文推特截图)
在军售消息宣布之前,台美之间有一件尚未被大陆社会广泛注意、但非常容易激起民族主义的议题,就是美国参议院军事委员会日前完成“2018国防授权法案(NDAA)”的审议,内容是“允许美国海军军舰例行性停靠台湾港口,并允许美国太平洋司令部接受台湾提出的进港要求”,当然,这个法案最后能否实施还要一段长路,但对北京政府而言这个与此次“对台军售”的意义大不相同,北京能默认台湾政府的“治权”,绝不代表能接受美国军舰停靠台湾。对大陆社会而言,这重蹈了以前积弱时的历史。
当然,美方也知道中美关系的重要性,小打小闹和撕破脸意义并不相同,这样的法案能够被搬到美国参议院也是台湾努力的结果。只是这份努力会伴随两个事实,第一是陆方更确定蔡英文政府“挟洋自重”,第二是美方更能堂而皇之、毫无顾虑地利用台湾,昔日太平岛最后沦落为“太平礁”就是一例。
对中方而言,这容易激起民族主义,是一步险招;对美方而言,若中美日后达成某种默契,反而会认为台湾在瞎闹,就跟昔日蔡英文“愿意再与特朗普通话”后特朗普立刻否认一样。
台美友好很重要,但若孤注一掷、也不考虑大国最在意的“实质利益”,就很容易出现反效果。

大陆国台办对军售议题表示,“挟洋自重”会自食恶果(图源:新华社)
蔡政府上任后的台美关系,台湾一厢情愿的多,考虑实际利益的少。
对台军售,需要与否、得利与否,都见仁见智。但对目前的台湾政府而言,“美国都帮我们了,何必顾两岸关系”相信是部分(甚至不少人)的迷思。特朗普上任后一次次“不按牌理出牌”、台湾一次次“误判情势”,都还没化解这样的迷思。
台湾近年很爱说“装睡的人叫不醒”,期望蔡政府不是装睡,而是醒着,只是还迟迟未下决心罢了。
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