在7月1日的香港第五届特区政府宣誓就职仪式上,首度以中国国家主席身份视察香港的习近平发表了主旨讲话。一如既往,这次讲话依旧令聆听者感受到了这位中国新“核心”领导人的气场,不同于以往到港的前任领导人胡锦涛和江泽民的讲话风格,习近平的发言内容,字里行间流露出对香港要求清晰明确,针对性亦十分强烈,几项重要主旨也几乎和盘托出了他的治港观念。

新一届香港特区政府宣誓就职礼已在该地区的湾仔会展举行,中国国家主席习近平为新任香港特首林郑月娥监誓(图源:Reuters)
“一国”为本的强烈底线意识
将回归20年比喻作“香港成人礼”的习近平提出,香港要始终把握“一国”和“两制”的关系,并形容“一国”是根、是本——根深才能叶茂,本固才能枝荣。香港社会要始终维护中国的国家统一,竖立“一国”意识,坚守“一国”原则,坚定维护国家安全和发展利益。
习近平还强调,任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。同时,习近平要求加强香港社会,特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育,以及加强青少年爱国主义教育——而这些表述也被一些分析者视作是其委婉敦促落实尚在搁置的《基本法》第23条立法。
化解“存大异”的高度灵活性
当然,在强调“一国”底线的同时,习近平亦言明了要尊重“两制”差异,维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权,以及发挥中国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。
为此习近平解释了“一国两制”的概念。他认为“一国两制”包含了中华文化中的和合理念,体现的重要精神之一就是“求大同、存大异”。他强调香港是属多元社会,对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪。
在此过程中,习近平特别表示:“只要是爱国爱港及拥护《基本法》,不论持什么政见和主张,中央都愿意与之沟通。”这些积极表述,可谓体现了习近平治港思想里面的高度包容性和灵活性。
一以贯之的法治精神
习近平还表示,97回归完成了香港宪制秩序的巨大转变,中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。而宪法是国家根本大法,也是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律,规定了在香港特别行政区实行的制度和政策,是“一国两制”方针的法律化、制度化,为“一国两制”在香港特别行政区的实践提供了法律保障。

发言中,习近平强调“一国”为本,底线不容触碰(图源:Reuters)
故习近平强调,始终依照宪法和基本法办事,是“一国两制”实践的必然要求,也是全面推进依法治国和维护香港法治的应有之义——这既是法治精神,也是习近平自成为国家主席以来,一贯主张和推动的国家治理模式。
讲话完毕后,习近平治港思想至此和盘托出。这既是因应今时香港的社会新情势和“一国两制”正面临的新情况而开出的治港药方,也是给新特首林郑月娥及其管治团队布置的工作清单。
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