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欧日挥起“自由贸易”大旗 “美国优先”情何以堪

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欧盟和日本6日就欧日经济伙伴关系协定(EPA)达成框架协议,并有望在今年年底前达成最终协议。

欧日双方选择在二十国集团(G20)领导人峰会开幕前达成协议,向全世界发出信号:保护主义不得人心,自由贸易和全球化仍是主流。

预计2019年初生效

欧盟委员会6日发表声明说,双方接下来还将处理一些技术问题,预计年内完成最后文本工作,争取2019年初开始施行该自贸协定。

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7月6日,在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部,欧盟委员会主席容克、欧洲理事会主席图斯克和日本首相安倍晋三(从右至左)共同出席记者会。新华社记者 龚兵 摄

这是双方迄今达成的最大双边贸易协定,市场规模涉及6.38亿人、21万亿美元GDP,占全球经济总量近三分之一。

日本首相安倍晋三把它称为“世界最大的自由、先进、工业化经济体的诞生。”

据报道,欧日EPA生效后,超九成商品将减免关税,预计每年减免关税约10亿欧元,欧盟对日出口将增加200亿欧元。

而日本药品、医疗器械、农产品、机动车、交通设施等领域将向欧盟企业开放。

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在敏感领域,双方同意划定过渡期。

欧盟对日本汽车征收的10%关税将在协定生效7年后逐步取消;日本对欧盟奶酪制品的29%关税则将在15年后取消。

欧日自贸 VS “美国优先”

欧日此时达成EPA框架协议,既是欧盟和日本提振经济的内在需要,也是抵抗美国保护主义之举。

目前欧洲和日本经济都在复苏,但增速不快、动力不足,双方都有以贸易促增长的动因。

同时,双方政治意愿强烈,欧日一些主要领导人在大选等政治周期驱动下,亟需做亮政绩。

从外部环境看,“逆全球化”潮流在全球涌动。半年来,美国不仅退出TPP,还接二连三采取保护主义行动。高喊“美国优先”的美国总统特朗普在贸易上主张“弃多边,寻双边”,令世界担忧。

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而欧日双方选择在G20领导人峰会前夕达成协议,是有意拿捏时机,向世界传递强烈信号:支持自由贸易,反对保护主义。

作为本次G20峰会主席国,贸易大国德国把贸易问题作为峰会首要议题。EPA可谓本次峰会前的一大预热成果。

德国经济和能源部长齐普里斯说,这是“影响公平全球化”的正确工具。

观点:保护主义不得人心

EPA的达成,对欧日双方是经济与政治效益双赢。欧洲可用EPA对冲英国脱欧的影响。日本将在对美自贸谈判中增加筹码。

更重要的是,欧盟与日本通过此举向世界证明“全球化未死、保护主义不得人心。”

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对美国而言,少了TPP这张牌,美国在亚太的区域贸易政策上已经无牌可打。预计在G20汉堡峰会上,特朗普将会很尴尬。

对中国而言,欧日自贸协定可能是柄双刃剑。一方面,EPA彰显了主要经济体维护全球自由贸易决心,这与中国主张的自由贸易与经济全球化立场相符。

另一方面,欧日自贸大市场既可能是大商机,也可能成为新障碍。中方应警惕未来欧日联手增加对华贸易壁垒的可能性。

几个关键数字

“2013”——欧日经济伙伴协定谈判始于2013年,涉及关税、知识产权、电子商务交易规则等27个领域。

整个谈判过程并不顺利,双方分歧主要集中在日本汽车和欧盟农产品进入对方市场所涉及的关税减免等问题。

“42万”

——欧盟测算,一旦双方结成自贸区,欧盟对日出口可能增长32%,在欧盟创造42万个就业机会,推动欧盟经济增长0.6至0.8个百分点。同时,日本对欧盟出口可能增长23%。

“800亿”——日本是欧盟在亚洲第二大贸易伙伴。目前欧盟每年出口到日本的商品和服务总额超过800亿欧元,涉及60万个就业岗位。日本在欧企业雇佣员工约有50万人。

欧盟28国国内生产总值(GDP)总和超美国,而日本则在美中之后,位居世界第三大经济体。

媒体认为,欧日自贸区形成后,足以和目前世界最大自贸区——涵盖美国、加拿大和墨西哥的北美自贸区相抗衡。

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