国际企业家法案生效日被推迟或可能被取消

美国总统川普治下的国土安全部推迟了由上任总统颁布的，允许某些外国企业家留在美国建立公司的法案的生效时间。该法案原定于2017年7月17日正式生效。

美国国土安全部于7月10日在一份备忘录中宣布，该法案的生效日被推迟至2018年3月14日，并且有可能在新的生效日前完全撤销该法案。

今年一月，奥巴马总统在卸任前颁布了国际企业家法案，用来为“在快速业务增长和创造就业机会上显示出巨大的潜力，并能（为美国）提供重要的公共利益”的外国企业家提供初始有效期为两年的假释身份（parole status）。

美国移民与国籍法（INA）第212(d)(5)条的规定授予国土安全部行使自主裁量权，可基于紧急的人道主义原因或极大的公众利益理由对一些外籍人士提供假释(parole)在美国临时居留。按国际企业家法案的规定，来美国创业的外籍企业家也会被列为这一条款的受益者。符合该法案要求的外国企业家必须满足包括资本投资在内的最低标准。奥巴马政府曾预计每年将有约3000人受益于该法案。

我们的看法

这一消息令人惋惜，但并不出乎意料。川普政府在春季向白宫管理和预算办公室（Office of Management and Budget）提议要求重新审查该法案时，就已经透露出削减或废除该法案的意图了。我们支持国家企业家法案生效，因为它为一些依赖现有签证，尤其是受到很多法定限制的签证（尤其是H-1B签证）的高技术性外国人才提供了另外一种选择。