菲律宾外交部7月12日发表声明重申了领土争端应该用对话来解决。虽然这是关于南海仲裁案裁决公布一周年的声明，但除标题以外，整个声明中找不到一个与仲裁案相关字眼。
需要指出的是，声明认为《南海行为准则》框架协议的达成是对菲律宾的一种鼓舞；南海争端应本着睦邻友好的精神来解决；菲律宾政府采取独立外交政策改变了该地区的地缘政治格局。
这些声明内容显然都是北京期待的。南海复杂紧张局势一度令北京焦头烂额。杜特尔特（Rodrigo Duterte）自主外交转向是南海局势回暖的关键因素，对中国不承认的仲裁案不置一词，将进一步巩固南海局势降温的趋势。这是对北京的雪中送炭，投桃报李。而从这份声明来看，菲律宾也意识到这对自己也是大有好处的。
菲律宾总统杜特尔特亲自接收中国武器，感谢北京(图源：VCG)
6月底，北京向菲律宾提供了数千万美元的武器装备和现金援助，这对于正强力推行反恐扫毒行动而面临重重空难的杜特尔特政府，无疑是雪中送炭。这对于菲律宾而言，只是收获倒向北京的政治经济红利的开始。当然这对北京也是重大成功。
声明中提到，通过积极的睦邻关系，从本区域的伙伴那里获得了300亿美元以上的投资和财政援助承诺，使菲律宾的国防资源能够解决国家面临的其他紧迫的安全问题。
的确，对杜特尔特而言，恐怖主义威胁、毒品泛滥毒贩猖獗是其上台后面临最紧迫难题。杜特尔特尽管作风强悍，但在全面解决国内顽疾上仍然心有余而力不逮。
反恐和扫毒行动需要耗费大量资金和资源，菲律宾难免身不负重。特别是，菲律宾地方武装叛乱，以及扫毒行动反弹，加上美国反对杜特尔特行动方式拒绝提供支持，杜特尔特政府在国内施政压力空前加剧。在这种情势下，缓和与中国的关系方是明智之举。
菲律宾地方反政府武装叛乱，加剧了杜特尔特扫毒战争带来的危险局势(图源：VCG)
当然，杜特尔特一改过去菲律宾意识形态外交思维，转向现实主义的务实外交，采取独自自主的外交政策，既能获得实实在在的利益，某种程度上又能摆脱被大国游戏对象的困境。可以说，杜特尔特看似倒向北京的做法，客观上提升了菲律宾在东盟内部的影响力。
声明中提到，杜特尔特营造了一种适宜于对话、合作和发展的良好氛围，客观上改变了南海地区的地缘政治格局，也改变了菲律宾人民的生活。同日，中国外交部回应称，在中菲双方共同努力下，两国重回通过对话协商和平解决有关争议的正轨，中菲关系实现全面转圜。
一年之后，南海局势明显不同过去，区域内各国的合作似乎成了主调，中国——东盟第14次高官会达成“南海行为准则”框架草案、南海渔船冲撞事件销声匿迹就是很好的说明。不过对中国而言，南海并非可以就此高枕无忧，南海问题依旧随时可能再变成炒作的话题。
不过至少从当下的局势来看，杜特尔特政府放下对立思维，转为中菲合作互惠，这种转变已经为中菲和南海地区带来稳定与正面的效应。
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