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中印对峙的解决之道:寒冬与俄罗斯

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旷日持久的中印边境军事对峙仍在向危险态势推进,双边对峙全天候24小时不间断进行。印度方面已对峙地区增派数千人的山地作战部队,携带重型装备和反坦克导弹,且印度士兵每隔2小时就轮岗一次。

而中国方面则在西藏动用了新型武装直升机和坦克装备,进行针对性的实弹演习。主要负责中国西部防务安全的西部战区成立前线指挥部,大批先进空军军机也进行转场。

显然,中印双方都在边境地区拉开积极备战的架势。不少观察人士认为,这将不可避免导致中印两国交战,1962年和1967年流血冲突即是例子。但也有观点指出中印对峙最终很可能因气候原因不了了之,或者美国炮制中印第三次(1987年)边境冲突的解决手法。

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中印在边境地区组织数百人的人墙对峙,僵持形势恐将持续下去(图源:AFP)

寒冬使然

当前中印军事对峙局势变得非常地可怕,因为北京和新德里都不愿让自己被本国民众视为输家。因此,双方都没有坐下来谈判的空间。同时双方都在边境地区彰显军事存在举动,在舆论上已是骑虎难下,不可以退让。

北京坚称在印度撤回军队之前,不会同新德里进行正式的对话。实际上,北京已经拒绝了G20峰会上莫迪与习近平举行会谈的要求。中国恰逢十九大临近,在领土主权这样的核心利益上北京强硬不让步的态度不言而喻。

莫迪(Narendra Modi)2014年上台后发起雄心勃勃的印度改革,在取得不小突破性进展的同时也遭遇根本性的阻梗。选择挑起与北方邻居中国的领土对抗,可以为继续推进国内改革寻求政治资本,这是莫迪亟需的一剂强心针,退让显然不是这位政治强人的选择。

基于中印双方互不相让且没有让步余地的对立态势,僵局可能会持续下去。对此,有学者提出了“有趣”的解决方式。即直到该地区进入恶劣的冬季,最后由于气候原因,印度军队或许会撤退,然后双方或许都会撤退。

这种方式具有一定的道理。对峙地区海拔高度4,500米,空气稀薄,不适合大规模人员长期驻留。由于冬季寒冷、降雪量大,导致陆空交通不畅,后勤补给跟不上,继续对峙得不偿失。届时,退兵就是自然选择。

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西藏地区海拔高、地势险峻、空气稀薄不适宜大规模人员长期驻留(图源:新华社)

第三方干预

在国际法上,主权国家对外事务不容别国干涉,特别是大国主权事务。然而,在实际的国际政治中,国家间冲突都会受到他国干预,或直接或间接。

回顾1987年中印对峙(第三次边境冲突)最终的解决方式,美国间接干预在其中发挥了不可或缺的作用。当时,紧张对峙已滑向开战边缘,印度制定了一项被称为“棋盘计划”的军事演习,总共计划向麦克马洪线投入十一个师,而中国则举行874演习,前调部队与印方对峙。

资料显示,1987年对峙升级时刻,中国向美国通报了情况,强调如果印军继续对峙,中国将给之一个教训。美国和苏联都不支持印度开战,美国甚至向中国通报前线印军部署的卫星情报。或许,这才是最终双方能够罢兵的关键因素。

从当前对峙形势来看,历史何其相似。第三方能够从中施加恰当影响力,中印对峙的战争危险就能够规避。不过,当下的美国并不乐意斡旋中印冲突。在中印对峙剑拔弩张下,美日印联合军演在印度洋如期举行即是说明。

反观,联合国或者俄罗斯可以出面斡旋。有意思的是,对中国和对印度关系都不错的俄罗斯至今未置一词。当然,解铃还须系铃人,中印之间的矛盾还需要中印自己想办法。

据悉,印度总统莫迪的国安顾问、中印边界谈判的特别代表的多瓦尔(Ajit Doval)将访华,参加7月27日至28日在华举行的金砖国家会议。舆论观察认为,在中印边境对峙愈演愈烈之际,多瓦尔的访问有可能成为给中印局势降温的一种方法。但印度炮制1987年的做法恐怕难以缓解对峙局势。

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