蔡政府上任一年多，工总昨发表2107工总白皮书，以“期待再起”为主轴，共提出119个议题、272项建议，是历年次多，关切环安、赋税、劳工、产业与能源五大议题，其中因“一例一休”争议，以劳工议题增加最多，突显今年以来企业对劳资关系及人力资源运用的困境。
去年提出的五缺（缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才）问题， 今年更为恶化。两岸部分，今年建言大减，工总表示，是因业者对两岸僵局的无奈，大家选择不再发言，反映业者“说了也没用”的无奈。
工总认为，新政府成立以来，虽积极推动各项政策改革，但多数因事先沟通不足，缺乏具体评估，以致政策推动遭强烈质疑或反对。一例一休造成全民皆输，严重伤害经济发展，各界一再呼吁政府应尽速修法以降低损害，但政府迄今不动如山，无视其伤害之扩大，令人遗憾。
工总理事长许胜雄指出，针对争议最大的“一例一休”，工总盼以“时间银行”取代僵化的工时上限规定，盼尽速修法。
工总提出仿照欧盟国家的“时间银行”作为修法方向，将现行硬性规定的每月46小时加班工时上限延长至60至66小时，并以4至6个月总量管控，例如每4个月加班总工时只要不超过200小时，每月加班工时上限为60小时，如此可提高工作安排弹性，并兼顾劳工安全。
许胜雄认为，两岸经贸直接影响台湾GDP，相关检疫、租税、经贸协议需政府完成最后洽签的前提下，未来应由“民间主导、政府参与”，由民间完成前置沟通、协调，而政府能给予更多支持，甚至摒弃歧见，完成最后一哩路。
工总5大建言
1.政府应尽速排除有关五缺障碍，完备数位经济时代的网络建设，加大政府投资与制度创新法规松绑。
2.政府应积极完成产创条例修法，评估提高GDP 40%债务上限，利用政策工具与充足预算支持新创产业，认同由政府国家级主权基金进行风险投资与导引，扶植新创产业成为下一代明星产业。
3.政府应积极打造跨法人、跨领域的“软硬整合”平台、协作网络，并以人工智能作为创新趋动因子，媒合ICT优势产业与技术，与制造业隐型冠军，如机能纺织、机械组件、自行车、轨道车厢、飞机零组件等结合，发挥跨业强强联手、软硬一起的综效。
4.大陆市场是重要环节，政府有责任提供稳定环境，降低政治障碍，扬弃对抗的旧思维，建立两岸都可接受的互动模式。
5.强化政府财政，改善建立社会安全网，留下人才，实现真正的公平正义。
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