距今2000多年以前，孔子带领众弟子周游列国，推行儒家的政治主张，可谓中国古代智囊的典型。
中国古代智囊以智辅政、以智启民，一定程度上增强了君王决策的可行性，甚至推动了文明的进化。《史记·樗里子甘茂列传》中记载：“樗里子滑稽多谋，秦人号曰‘智囊’。”《史记·晁错传》记载：“太子家号曰‘智囊’。”唐朝的颜师古注释道：“言其一身所有皆是智算，若囊橐之盛物也。”这些著述基本道出智囊的含义和特点。
如今，中国的政治体制和运作方式一直以复杂和神秘著称，那些围绕在中国最高权力核心圈子周边的智囊机构和智囊们也一直如带着面纱，是外界极为好奇又难以确知之事。
今年7月，与“中南海第一智囊”王沪宁有师生之谊的上海复旦大学副校长林尚立去职一年有余后，以中共中央政策研究室秘书长的身份现身，扮演如王沪宁般的智囊角色。师生同入中南海的高级智库，成为红墙幕僚。
智库崛起
自十八大后，意欲实现国家治理体系和治理能力现代化的中共，罕见地加快了建设中国特色新型智库的步伐，以至于国家级智库和名目繁多的民间智库如雨后春笋般涌现。
2015年1月，中共党政两套系统的中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，表示要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明确、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。
以上述“意见”作为基本盘，中国特色新型智库体系基本上包含有官方、大学和民间三大类别，各有优势，也各有软肋。官方智库距离决策层较近，故而拥有天然优势，也可能因此不敢说真话，沦为摆设。大学本身并不是智库，但其中某些从事应用研究并服务公共决策的机构，就可以算是智库，比如北京大学的中国经济研究中心、清华大学的国情研究中心，以及复旦大学新近成立的中国研究院。至于民间智库，时下已经是不可胜数，比如天则经济研究所、安邦咨询以及知名媒体旗下的各类智库等。
2015年12月1日，随着中共七常委之一的刘云山“加持”，中国国家高端智库建设试点工作会议后，中共首批25家高端智库遭媒体曝光。
不过比较吊诡的是，这25家智库中，第一类“党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构”中，却没有“中共中央政策研究室、中央财经领导小组、国务院研究室、国务院参事室”。
被“忘记”的智库
中共中央政策研究室与中央财经领导小组，分别聚焦于中共高层“治国理政治”中的政治和经济两大版块。
中共中央政策研究室成立于1981年，原称中共中央书记处研究室，从建立开始至1987年小组组长一直由赵紫阳以副总理、总理身份担任。1987年胡耀邦下台后被改为中央政治体制改革研究室，1989年与中共中央农村政策研究室合并为中央政策研究室。它的主要职能是分析国家情况，因而作出制定政策，并负责起草中共中央的主要文件、草案、报告、理论。现任主任为中共中央政治局委员王沪宁。
王沪宁是中南海“红墙智囊”里最受关注的人物之一（图源：AFP)
中央财经领导小组则是中国经济的核心领导和决策部门。该小组直接由中共总书记挂帅任小组组长，小组办公室（中财办）现任主任是被习近平称“很重要”的刘鹤。
在1980年3月17日，中共中央政治局常委会决定成立“中央财政经济领导小组”，取代了1979年3月14日成立的“国务院财政经济委员会”，也是赵紫阳担任组长。1989年，赵紫阳因六四事件下台，中央财经领导小组也于当年7月28日被撤销。
1992年12月28日，中央财经领导小组恢复设立，大约每季度召开一次会议。2014年6月13日，中共总书记习近平以组长身份主持召开了中央财经领导小组第六次会议。习近平出任该小组组长，也印证了经济改革将是中国“全面深化改革”遇到问题最多、触动利益集团最直接最根本的领域。
中国国务院研究室是承担综合性政策研究和决策咨询任务的国务院办事机构，主要为国务院主要领导人服务。中国国务院参事室的主要职责是参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊。
这4个官方智库机构中，中共中央政策研究室与中央财经领导小组服务于中共中央，且如今的职责已经并如一般智囊那般隐在幕后。中共在十八大后设立中央深化改革领导小组，办公室就被设在了中共中央政策研究室，王沪宁兼任深改组秘书长和下设办公室主任。
而中国国务院研究室和参事室则是服务于国务院领导。但是不同于中共中央政策研究室与中央财经领导小组，国务院旗下的这两个智库从表现看来“日渐式微”。比如今年7月，一个自称“上官凤笠”的人顶着中国国务院参事室参事的头衔招摇撞骗好几年终于东窗事发，事件被发现源自媒体的报道，而国务院参事室6月23日官网上一则关于“上官凤笠”的公告则几乎没人发现。
红墙智囊从哪里来
“上官凤笠”事件的发生，一方面说明中国国务院参事室对外界动态尤其是关于自身的动态的不够敏感，另一方面多家媒体在不知情的情况下沦为“上官凤笠”的宣传平台也说明外界对中国智库以及服务于智库的智囊们的“所知甚少”。
中共的官方智囊们大概来自哪些领域？找寻公开资料大概可以发现，他们主要有四个来源。
首先，一个重要的来源是地方官场。比如长期负责中国农业理论研究的回良玉、曾任中共中央政策研究室副主任的施芝鸿和江金权、以及现任中共中央政策研究室副主任的张季等人在进入官方智库之前，都是在地方工作。比如张季早年从中央空降重庆，在汪洋主政重庆期间被任命为南岸区委书记，在薄熙来主政期间被安排到市农工委、人力资源和社会保障局等相对边缘化部门工作。2010年再进中央，成为中央政研室的一员，逐渐升至目前职位。
智囊们的第二个重要来源是中央各部委，主要是中共宣传系统和中央办公厅。中央党校常务副校长何毅亭就曾在中办工作和升迁，现任中央政研室副主任的王晓晖此前一直在中宣部工作，目前仍是中宣部副部长兼新闻发言人。而现任党建局局长田培炎和信息研究局局长武在平都曾在中宣部任职。
第三个重要来源是其他智库，包括中央和地方智库系统。比如都曾在中央政策研究室任职的郑新立和肖万钧，前者曾在中国国家信息中心和国家计划委员会工作，后者则则长期在河北省从事农村政策方面的研究工作。
另外，高校也是智囊们的一个重要来源。其突出代表是王沪宁和林尚立，他们都曾在上海的复旦大学读书和任教。
同时，早年进入中共红墙之内的智囊，有很多人曾在媒体工作。比如被外界称为习近平的“御用记者”慎海雄就曾长期在新华社任职；专门研究毛泽东、有“中南海第一笔”的滕文生，和曾任中央政策研究室副主任的卫建林，都曾在红旗杂志社工作，长期从事经济理论和现实经济问题研的白津夫曾是《理论前言》的副主编。
整体而言，中国政坛中的“红墙智囊”低调而神秘，却又肩负重任。作为中国唯一的执政党，中共高层全面准确的决策，以及整个庞大国家机器的运转，都依赖于这些并不显山露水的红墙智囊们。
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