蔡英文政府上月底进行一次影响重大的军、公、教、警、消等公部门从业人员的退休俸“年金改革”，大幅删减公部门退休人员的退休待遇，想挽救面临破产的几个政府管理的退休基金。但由于考量欠周、存在多处不公平，不仅造成社会族群撕裂，也可能造成公部门人才“大逃亡”、公共政策品质下滑，与整个公部门的“大崩坏”。台湾过去在“全球竞争力”评比的傲人成绩，是否即将一去不复返，值得吾人关注。
这次年金改革，其实是延续马英九政府试图改革，最后却以失败告终的既定政策。台湾四大退休基金，包括军人、公务员、公校教师、劳工基金，因遭到少子化、提早退休、缴费少、投资报酬率低等因素影响，逐渐步入破产险境。军人基金预期在三年后、劳工基金十年后、公校教师基金13年后、公务员基金14年后，都将面临破产危机。
因此，改革退休制度和给付，成为马英九政府的烫手山芋。因为删减福利的政府必然在大选中付出选票代价，所以马政府长期研究，还是没能进行大规模改革，只拿掉退休者类似年终奖金的“年终慰问金”，却已弄得退休公务员怨声载道，并大量在去年总统大选中拒绝投票，估计有上百万原本支持国民党的选民没出来投票，是导致民进党蔡英文轻松获全胜的因素之一。
蔡英文上台后，年金改革就成为民进党“转型正义”的指标性重要大政。特别是军公教人员支持民进党者向来不多，民进党政府认为付出的政治代价有限，该党立委更磨刀霍霍，天天上媒体宣扬军公教人员“退领高薪”的不公不义，必须大幅改革，以挽救国家财政。结果造成社会撕裂，很多军公教和退休人士认为，青春和终身岁月贡献服务国家民众，如今收入变少，还被侮辱凌迟。
然而，公务员群体也不是省油的灯，在深谙退休制度演变的劳委会处长李来希带领下，迄今已进行多次激烈陈情抗议，并在相关会议中据理力争，论点经常让蔡政府难以招架，于是采取不理不睬回避态度；反正国会中民进党占多数，推动改变还是得心应手。
至于人数更多的“劳工”，蔡政府暂时按兵不动，政治盘算劳工所得低于军公教，眼见公教待遇被砍而“心理获得平衡”下，或许会让民进党的选票增加。再怎么说，这个政策既可站上“转型正义”的道德高度，选票上又稳赚不赔，绝对上算，于是执意硬推到底。
只是，改革近尾声时，美国智库研究员发表文章，认为激烈改革若涉及军人，可能带来军心不稳，甚至衍生各种“叛国”行为的风险。加上近来各种陈情抗议动员，都以退伍军人为主，蔡政府发现不对劲，于是将军人部分延后处理。
在民进党具强烈动员优势的立法院，公务员和公校教师的退改方案，在6月底强行通过了。改革后的主要变化，包括退休金提拨率提高一半、退休薪资计算由退休时水准改为15年平均、年息18%的优惠退休存款，逐年降低至最后取消、退休年资15年者退休所得替代率由45%降为30%、年资35年者由75%降到60%、可请领退休之公务员由年满55岁提高到65岁、中小学教师由50岁提高到58岁、大专教师由50岁提高到65岁。若请领一次领退休金、不领月退俸者，部分优存利率由18%降到6%。
这样的年金改革，受到公教警消严厉批判，认为“溯及既往”做法，违反“信赖保护”原则；和同样进行改革，却承诺“溯及既往”的法国刚好相反，扬言将进行“宪法诉讼”，争回权益。
激烈的反年金改革群众，也如影随形地随着蔡英文的行程所到之处，激烈抗议。警、消人员认为其人均寿命短，退休年龄延至65岁让许多人领不到。而台湾高等院校是人才荟萃之地，许多菁英当年都因有良好退休保障，才回国服务，且培育期长、年资最短而“受害最深”。现在改革案一过，已经展开“学术大逃亡”，开始申请任教于包括中国大陆在内的境外大学。经多年准备和激烈考试竞争才谋得一席之地的杰出公务员，也开始寻找民间较佳职务，台湾公共部门的品质将迅速下降。
一个富裕经济体的年金改革耗时一年，结果却如此粗糙，弄得族群分裂、菁英逃亡，台湾的未来只能用“黯淡”两字来形容。
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