说起清朝的历史，我们知道从乾隆朝开始清朝达到鼎盛，然后开始衰退，到了乾隆的儿子嘉庆时期，朝廷虽然杀了贪官和珅，狠狠的发了一笔小财，可是常年的地方起义也让国库亏空严重，这个时候各种买官卖官的逐步就多了起来，官员多了，可是朝廷没这么多岗位怎么办，那就是候补，一个知县顶峰时期有五个候补，也就是五个人等着补缺，而候补期间不算编内人员得自己谋生。
所以科举的价值也渐渐的衰落，因为辛辛苦苦寒窗苦读，过五关斩六将考上来，还得继续候补，生活相当拮据。当时清朝从县令及以上大小官员都是皇上任命，而这些被皇帝任命的正式编制的文官官员全国只有不到2000人，一个知县就是老百姓的父母官就要管理地方很多事务，什么判案子，收税，饥荒救济总之各种职能都在县官手里，然后县官再把任务分派下去。
那个时候县就是朝廷治理地方的基本单位。同时清廷规定，任何一个官员不能在原籍任职，而且任期不能超过三年，总督除外，如此朝廷就可以杜绝地方官员结党营私，封建社会发展到有清一朝，制度逐步完善，这也是为什么清政府从乾隆末期开始的各种起义，鸦片战争，太平天国，八国联军侵华等一系列内外事件依然没有彻底打垮清廷的原因之一。
湘军操练
太平天国运动时期，对朝廷冲击巨大，清廷的绿林军维护个治安还行，打仗就不行了，所以渐渐的湘军，淮军为代表的地方势力就把官员逐步结成了地方派系。后来八国联军侵华时期不得人心的清廷已经政令不出紫禁城，东南互保就是汉臣联合对抗清廷的一个非常典型的例子。当然地方势力兴起的中期，由于汉臣的忠勇也为维护清廷做出了巨大贡献，不要以为这是愚昧的忠臣，就拿左宗棠来说，知名度比起李鸿章并不算高，可是左宗棠为祖国收复了大量的国土，就这一点就是永远值得赞颂的英雄！
韩非子曾经说过“明主治吏不治民”，治理好官吏则国泰民安，因此对官吏的良好管理是国家长治久安的根本。
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