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鲁比欧:择优计点移民案 参院通不过

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川普总统上周与共和党参议员普度和柯顿宣布择优计点的移民改革提案,将挑选拥有美国所需条件的移民,并减少每年核发的绿卡数量;不过,曾在2013年参与参院“八人帮”拟定移民法案的共和党参议员鲁比欧7日说,这项由白宫背书,有意遏制合法移民的提案,在参院不可能获得足够票数支持。

川普把遏制移民列为最重要的竞选政见,可是新提案遭到参院民主党及一些共和党议员反对;鲁比欧在佛州接受哥伦比亚广播公司(CBS)访问说,他赞成改革合法移民体制,可是他认为绿卡数额应由需求决定,不应强制订定上限。

鲁比欧在2013年拟定的移民法案,以改革合法和非法移民,并获参院通过,可是在众院受阻;他指出,他们的提案也主张对合法移民施行择优计点制,可是不像目前的提案这么偏激。

美国1965年的移民法向有色人种移民大开门户,引发美国有史以来最广泛的人口转变,而川普和白宫希望透过新提案加以改革。

批评者认为川普政府只是有意减少非白人群体涌进美国,可是1965年的移民改革提供的最重要教训,就是利用移民政策改造社会很不容易,而且这类做法几乎都会造成意想不到的重大后果。

美国立国以来一直根据既有人口来源分配移民签证,优先接纳北欧和西欧移民。1965年的移民法推翻这种方针,让各种背景的人都有大致相同的机会到美国,使移民面貌丕变。当年通过移民法时,到美国的移民几乎全是白人和欧洲人,50年后有九成移民来自欧洲之外的地区。

新提案将严格限制亲属移民,改而接纳技术移民。讽刺的是,1965年的移民法最初也强调技术移民,可是批评者担心这会引来背景纷杂的移民,希望利用亲属移民,让已在美国的人带来更多亲人,以维持美国人口特性,结果却是严重失算,许多移民纷纷为家人申请亲属移民,很快就形成连锁移民浪潮。

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