台湾人口老化、少子化已是重大的“国安”议题,远则影响未来台湾整体国防与经济,而在“近”的问题上,最有感的就是教育产业了。根据日前台湾大学考试入学分发委员会(简称:分发会)公布的统计数字显示,共有7所大学缺额不满五成,以及今年高中职免试入学总缺额初步统计逾7万名,创下历史新高。
“生源(学生来源)”不足的问题成为台湾高等教育发展重大挑战。
根据“分发会”统计,今年缺额率超过5成的大学分别为开南大学、大叶大学、中华大学、华梵大学、南华大学、玄奘大学、康宁大学,其中开南大学缺额率高达71.17%。而在高中职方面,今年完成登记的有4万2,327人,但招生名额是4万4,144名,已连续两年招生名额多过登记人数,导致了16校、261系出现3,488名缺额,亦创下历史新高。教育部还估计,明年持续会减少1.2万名学生,少子化海啸不断扩大中。
少子化所带来的负面冲击,无论未来由谁执政,都是当政者得面对的重大议题,如今蔡英文政府正为这问题困扰着。表面上是人口锐减带来的“生源”冲击,但实际上还有更深层的高校教师待遇不佳、大学素质、国际教育市场竞争等老生常谈的问题。

台湾的公私立大学均面临少子化的冲击,图为台大毕业典礼(图源:中央社)
虽然陆生生源可能会受两岸政局冲击,蔡英文政府也积极透过新南向政策去开拓生源,以缓解大学的退场压力,但实际上目前台湾高校最大问题仍在于自身,包括教师待遇、工作保障等。
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