中国与东协日前在菲律宾首都马尼拉举行的外长会上，通过“南海行为准则”框架文件，标志南海问题进入一个实质性的“谈”与“商”的阶段，大方向就是维护地区和平与稳定，防止冲突，形成克制与信任。日本媒体指出，“南海行为准则”框架文件的通过，意味南海问题将按照中国的步调行事，美国再难借力使力。
据报导，对于南海问题，中国早就主张“非当事国不应介入”，不接受日、美的干预，在东协地区论坛上，中国似乎也提出了同样的主张。针对日、美表示担心中国推进军事基地化，中国提出反对外部国家介入牵制。
报导说，“南海行为准则”框架文件通过，背景是中国与东协的关系比去年改善。东协高度评价与中国达成行为准则框架，中国外长王毅则强调中国和东协的关系已经进入到成熟期。
报导说，尽管不同国家对中国的态度不一，但东协对于中国在南海的活动一向是采用“深刻担忧”等措辞。此次东协地区论坛系列会议打破了这种团结格局，5日的东协外长会议联合声明仅采取了“注意到有几位部长对填海造地表示担忧”等措辞。
报导指出，尤其之前对中国态度最为强硬的菲律宾，在杜特蒂政权上台后，转采对中友好路线。东协各国在贸易和投资方面与中国的关系也在不断加深，如果不算越南，实际上对中国态度已经不强硬了。
对于东协这些举动，王毅表示“应该说南海局势跟一年前万象(第49届东协外长会)的时候相比，确实有了看得见、摸得到的积极进展”。
日媒指出，美国立场发生变化，也是中国掌握主导权的主要原因。美国在川普总统上台后，对于如何参与东协事务没有明确的外交政策方针。上届欧巴马政府任命的东协大使，在川普上任后一直空缺。美国不再积极参与东南亚事务，使得东协内部也形成了容易接受中国主张的土壤。
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