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避免“法官判决像月亮” 台湾推大法庭 统一法律见解

“法官判决像月亮,初一、十五不一样。”;法院见解不一致,确实是司法公信力不彰的一大原因。司法院长许宗力表示,在金字塔诉讼制度完成修法前,将仿德国在最高法院推大法庭,统一法律见解。

不过,对于死刑判决的争议,究竟何谓“有教化可能性”,许宗力直言,这部分属于量刑范围,不在统一见解范围。司法院目前已对部分罪名订有量刑参考表,但对于何谓“教化可能性”,尚没有量刑参考行情。

法务部长邱太三表示,最高法院目前没有一个程序处理“何谓教化可能性”的问题。

许宗力在担任司法院长前,就曾提要推大法庭的构想,上任后则是提出金字塔诉讼制度与终审法院法官人事变革方案,原本考虑诉讼制度与人事改革同步进行,如今已改为诉讼制度先行改革,在民、刑、行政诉讼法修法后,再进行终审法院法官缩减的改革。

许宗力昨天特别指出,当初提出将最高法院法官减为14人、由总统任命的改革方案,外界只关注总统圈选法官是否扩权,忘了原意是要统一见解,他说,依照司法院的提案,让最高法院民、刑庭都只有一庭,就不会出现不同庭有不同见解。

最高法院过去对于如贪污罪要采“法定职权说”、还是“实质影响力说”,或如国立大学教授以假发票申报专案计画的费用,是该以贪污罪还是背信罪,因各庭见解不一,屡屡引发外界批评。

许宗力表示,在终审法官人事变革前,过渡期将先以大法庭模式,解决各庭见解歧异的问题。不过,许宗力坦言,有些程序上问题,如羁押裁定、或是二审定谳案件,不会到最高法院,如何解决见解不一,仍待解决。

对于金字塔诉讼制度早在1999年的全国司改会议就已是决议,却迟迟未能完成立法,许宗力指出,上次的司改会议后隔年就政党轮替,在国会也受到部分利益团体的阻挡,此次除时空环境不同,加上扩大强制辩护等配套,目前看起来大致可被接受。

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