经过百数小时讨论的司法改革国是会议在蔡英文总统的主持下于8月12日划下句点。但看完国是会议的结论和部会所提出的改善方案后，一则以喜一则以忧，喜的是司法院和法务部在帐面上确实提出了方案改革司法官的晋用监督与淘汰、司法的透明公开和亲切度、全民的法治教育、被害人保护、狱所环境等等为台湾人诟病的问题；忧的是这场国是会议的所有决议从一开始就没法律位阶，所有决议“仅供参考”过或不过最后都是立法院一句话、司法院和法务部所提出的改革时程“仅供参考”因为修法不修法最后都是立法院一句话、参审制度没结论等等问题族繁不及备载......不是要唱衰这场司改，但看着众多的猪队友们，让人不禁感叹，这场司法改革想要不沦为大拜拜，真的好难。
蔡英文在2016年就职时提到司法改革获得民众如雷掌声。（图源：中央社）
历经了6次筹备会、5个组别的40场分组会议、数百小时的讨论、50,000多字的分组决议，终于，8月12日在蔡英文的主持下，司法改革委员会归纳、浓缩出十二项决议替司法改革国是会议划下句点。不过，司法改革国是会议的结束，代表的不是皆大欢喜、圆满落幕，因为选前用“司改要让人民有感”当主轴之一的蔡政府，紧接着要面对的“后司改时代”挑战才正要开始。
司法改革国是会议分组决议归纳十二大项重点议题如下：
一、推动人民参与司法制度
二、强化公开透明的司法
三、打造专业与中立的司法体系
四、改善法律专业人才的养成及晋用
五、监督淘汰不适任司法人员
六、完善证据法则与救济无辜
七、保护隐私及弱势群体的权利
八、建立保护儿少的机制
九、有效打击犯罪与检讨刑事政策
十、实践修复式正义
十一、贴近社会脉动的法学与法治教育
十二、防杜滥诉与增进司法效率的程序
从这十二大项决议重点看起来，这次的司法改革国是会议确实可以说是完整地对台湾的司法制度进行了一次总体检，而司法院和法务部也确实根据这次的总体检提出了改革方案甚至是改革时程，但也请别忘了，这次的司法改革国是会议所做出的所有决议在法律上都没有强制性，白话来说就是“仅供参考”，未来司法院和法务部是不是真的如期提出修正草案没人管得着、立法院是不是根据决议结果通过修法更是因为“立法自主”管不得，民进党团总召柯建铭也早早说了民进党团不会“照单全收”，更别说那些分组讨论没有共识、国是会议委员声明退出身份是否丧失等等问题所衍生出更多、更大的问题。
就拿最简单的人民参与司法来说，讨论这么久，台湾要用参审制、陪审制、还是参考各国制度编纂出最适合台湾的制度这点依旧没答案，唯一的共识是“台湾的审判制度需要改革”，不过相信这样的结论，就算不砸大钱举办国是会议都能得出这样的答案。
再说，检察官最让人诟病的“中立”问题，显然已经不是简单地更换地检署招牌或是不让检察官兼行政职、领取刑事案件办案奖金就能彰显其“司法官”属性，在法务部提出的这些改革方案中根本看不出“诚意”。
提示
提示：台湾检察机关并非独立机构，而是隶属法务部，然法务部隶属行政院，所以台湾常有政治力介入检调的说法，这也是部分台湾民众认为“检调不是独立机构”就是台湾元首只要卸任就会被追诉的原因之一。
这场国是会议真的能回应人民对台湾司法改革的期待吗？不好说。但能知道的是，这十二大项结论看起来简单，想完成却非一蹴可几，未来还要面对这么多猪队友，蔡英文政府想要让这场国是会议不沦为大拜拜，实在太难。
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