近日，发改委、水利部印发《全国海堤建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，力争用10年左右的时间，进一步完善沿海地区防潮减灾体系，全国海堤长度达到1.5万公里，已建海堤达标率提高到57.1%，使受台风风暴潮威胁严重的重要城市、重要经济开发区域的防潮安全得到基本保障。
海堤是沿海地区抗御台风风暴潮灾害，保障经济社会发展和人 民群众生命财产安全的重要基础设施。截至 2015 年底，我国已建成海堤 1.45 万公里，沿海主要城市基本形成了防御 20 年一遇以上台风风暴潮的抗灾保障体系，上海市防潮标准达到 100～200 年一遇，其他重要城市重点堤 3 段防御标准达到 50～100 年一遇以上，其余大部分地区防潮标准仍不足 20 年一遇。《方案》指出，随着沿海地区对防台防潮减灾要求的不断提高，海堤建 设还存在工程体系不完善、建设标准较低等问题。
《方案》指出，从总体上看，海堤建设历史欠账较多，工程总体还较为薄弱，还存在以下问题。
首先，工程体系不完善。除了个别经济较发达地区的海堤工程 体系较为完备外，大多数沿海地区海堤保护范围分散，全国尚有 5 约 4000 公里具有防潮任务的海岸线缺少海堤保护。一些已建海堤 的设计和施工方案偏重传统的单一工程措施，对周边环境协调 性、生态友好性等方面综合考虑不足，未充分考虑与植物护岸、 湿地等生态措施协同，工程建设甚至对湿地、滩涂、红树林保护 等造成了一定影响。一些海堤工程安全监测、通信设施等非工程 措施不完善。
第二，建设标准偏低。已建 1.45 万公里海堤中，达标海堤长度 6181.8 公里，达标率仅 42.5%。部分海堤由沿海企事业单位或当地 群众自发修建，海堤建设标准和建设质量参差不齐，一些海堤存 在堤身单薄、护坡质量较差、背水坡未护坡、堤顶未硬化等问 题，有的海堤存在沉降、渗漏、变形及涵闸损坏等安全隐患。
评论 (0)