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台商纠纷协处案量下滑 台海基会遭边缘化?

两岸关系急冻,台商口中咽下的水也深刻感到酷寒。据台湾海峡交流基金会统计数据显示,2017年1至7月海基会协处台商经贸纠纷总件数为140件,平均每月只剩20件;2016年处理总件数为292件,较2015年的605件呈现大幅缩减趋势。过去被戏称“白手套”的海基会,是否已被民进党脱下,遗落在记忆角落的旧柜里?

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台商对两岸环境敏感程度好比黄鹂鸟,春神不来不报到(图源:中央社)

台湾海基会23日举行新闻背景说明会,会中媒体询问有关近期台商纠纷协处案件数量,海基会副秘书长兼发言人李丽珍表示,在目前两岸僵局下,台商在中国大陆遇到经贸纠纷很少会找海基会协助处理。

另一方面,因两岸已于2012年签署“投资保障协议”,任何行政协处无法单方作为,需与陆方主管机关配合,造成台商认为透过海基会协助效率较差,使得请求协助的案件逐渐变少。

李丽珍强调,虽然台商请求经贸纠纷协处案件数量减少,目前海基会能操之在己的,除了加强与既有台商协会联系外,对于尚未加入协会的台商也是未来要积极拓展的服务对象,包括新兴产业的台商、赴陆创业台湾青年等。

李丽珍指出,关于陆生部分,海基会也会扩大与各学校辅导陆生的教职员加强联系,强化服务质量,全面做好陆生工作。至于陆配部分,海基会也希望跟各陆配团体加强联系,后续若有可以增加服务的内容,都将积极投入运作。

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民共缺乏互信下,台湾海基会沦为受灾户

另针对此次中国大陆国务院台湾事务办公室交流局长黄文涛随中国大陆世大运代表团来台。李丽珍表示,由于世界大学运动会属于体育赛事,主办单位是台北市政府,海基会只有在北市府提出需求时给予适时协助,也不会与黄文涛有所接触。她同时强调,海基会乐见并正面看待两岸交流,也欢迎黄文涛来台。

回顾马政府执政时期的海基会,受惠两岸交往热络,穿梭在海基会办公大楼的人潮相当频繁,“每日一参访、三日一会议”大概能作为海基会全盛期的写实注脚,可惜如此荣景已不复在。

在民共关系缺乏信任基础下,过去专责服务两岸事务的代理机构能否重新搭桥尚不确定。但海基会近期已多次呼吁能与对岸再启会谈,现在连最大客户的台商们都显露不信任,被边缘化的海基会,也彰显两岸交流缺乏制度化的脆弱性与不确定性。

未来,海基会恐怕还要面临更加严峻的挑战。

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