到任还没满一个月的白宫幕僚长凯利(John Kelly)，目前正在积极着手改革的要项之一，便是希望先行过滤部属呈送给川普总统的资料，并且预先掌握川普将如何做出回应。
媒体在白宫记者会上频频发问，白宫发言人桑德斯应接不暇。(美联社)
川普上台以来，整个白宫团队的管理与运作被视为杂乱无章，总统椭圆形办公室整天都会有人随意进出，各种未经严格查证的讯息，也会被呈递到川普手中，川普的推特发文更充满许多千奇百怪的说词。
身为推特爱用者的川普，上台以来丝毫不曾显露愿意减少发文的意愿；不管是在新泽西州高尔夫球场渡假村休假，还是在白宫里，他经常都是一边看电视，一边推文回应，身边幕僚没人拦得住。
不过，自从7月31日宣誓就任之后，凯利便想要好好整顿白宫；纽约时报报导，凯利花了三周时间苦心研究，想让围绕着川普的整个运作模式，能够开始拨乱反正，也想订定一套让总统幕僚群足以信服的制度。
根据透露，凯利21日对幕僚发布两份备忘录，内容提到他将推动的革新计画内容，而当务之急则是要改变讯息上达总统的方式，并且对于川普得到讯息之后将做出如何反应，必须预先掌握。
事实上，凯利所安排的文件流程与决策形成规范，在过去历任总统领导的政府之内，都属于相当制式化的运作，只是在当今的白宫并不常见。
报导指出，这两份备忘录上除了有凯利的签名，白宫政策协调暨幕僚助理波特(Robert Porter)也签了名。根据行政部门运作惯例，白宫一旦订定公文流程与规范，基本上就等于是为所有政府部门定下工作规定。
海军陆战队四星上将退役的凯利，与前白宫幕僚长蒲博思(Reince Priebus)的领导统御风格迥然不同。消息人士透露，部属们发现可以把蒲博思讲的话当耳边风，却没人敢用同样态度对凯利。
报导指出，这两份备忘录让多位川普顾问感到欣慰，因为他们早就希望宛如战国时期的白宫，最好能有多一点纪律。而这些顾问群到目前为止，也没能提出对策。
过去这段期间，经常发生的状况是，某些幕僚人员把来自各种不同消息来源的新闻报导提供给川普，让川普形成某些想法，导致他后来发表言论时，引用了不可靠的消息来源，或者引述了不正确的讯息。
另外，如果是有法律效力的文件，处理过程就更加慎重复杂。蒲博思任内虽然已经订定类似规定，但成效不彰。
在第二份备忘录中，凯利与波特则针对在法律层面具有影响力的政策形成订定制度，包括行政命令在内，以确保议题正反意见都能被听到。在会议中做出的决议必须以书面形式列出，送交波特与凯利完成最后的授权签名，才算定案。
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