余淼杰：中国有三招可以对付美“301调查”

余淼杰，知名经济学家，青年长江经济学教授，北京大学国家发展研究院副院长，北大全球开放经济研究中心主任、全球经济管理类前1%高引论文经济学家。

余淼杰，知名经济学家，青年长江经济学教授，北京大学国家发展研究院副院长，北大全球开放经济研究中心主任、全球经济管理类前1%高引论文经济学家。主要研究领域涉及国际贸易和中国经济发展，在国内外顶级和一流期刊上发表论文近百篇，出版经济学专著、教材、时评随笔九部。

获奖情况：发表论文曾被英国皇家经济学会评为年度最佳论文，并获英国皇家经济学会奖，是首位独立获得该奖的华人经济学家。曾先后四次获得全国国际贸易研究最高奖―安子介国际贸易研究奖、发展经济学最高奖―张培刚发展经济学奖、胡绳经济学研究奖、刘诗白经济学奖。

第二节 余淼杰：中国有三招可以对付美“301调查”

金融界：“301调查”可能什么时候真正落地？史上美国曾经对不少国家都进行过该调查，对方国家的应对措施对中国有哪些借鉴意义？

余淼杰：按照法律流程，一旦启动“301调查”，美国将首先与中国磋商解决，如果双方无法达成一致则调查可能持续长达一年。调查的结果出来可能是有两种形式，可以调查，也可以不调查。他的目标，如果是想逼中国在谈判中做出更大的妥协，如果不做出更大的妥协的话，他就会进行“301制裁”。

美国从来都是把贸易大棒挥向全球第二大的经济体的。1968年，日本取代德国成为全球第二大经济强国之后，美国开始掉转炮头对准日本，这在80年代初的“日美汽车战”表现得淋漓尽致。其时，美国同样指责日本汽车对美国市场进行低价倾销，并导致美国通用等汽车公司亏损。因此，威胁要对日本启动“301条款”调查，并征收反倾销税。故事的最后是日本妥协，自愿限制日本汽车出口，美方偃旗息鼓。

当然，日本也精得很，吃亏的事情是不会做的。日本人一方面“明修栈道”，积极配合美国，限制汽车出口；同时，“暗度陈仓”，丰田本田等公司大规模跑到美国本土去建厂投资，挣得笑不拢嘴。这次“301调查”，美国人是赢了面子，输了里子。

金融界：我们有哪些应对方式呢？主要有哪些行业会受到影响？

余淼杰：当下的中国与彼时的日本不同，当年美日之间主要是汽车战，而对中国来说，具有比较优势的主要是纺织产业和机械运输设备。

对中国来说，即使纺织品不出口到美国，还可以出口到别的国家，而对美国来说，如果不从中国进口纺织品，就要从越南、印尼等劳动力丰富的国家进口，换言之，只是挤出了中国出口，并没有挤出其他国家出口，因为美国产品在这方面是不具备比较优势的。

交通运输设备也是一样的道理，因为中国从他国进口核心零部件，经过中国的加工包装出口到美国，如果美国不在中国进口，照样要从他国进口。中国肯定会受到负面影响，但是美国也并没有从中受益，只不过是将出口的份额从中国转到其他发展中国家而已。

至于哪些行业会受到影响，我认为国内严重产能过剩的行业受影响会比较大。具体来说，光伏、纸箱、船舶以及汽车都会受到较大的影响。

金融界：中国要如何应对呢？

余淼杰：中国的应对主要是三方面。

第一，中方应该掌握舆论的制高地，准备好到WTO申请委员会哪里告状，让WTO更多的成员国看到事实的真相。

第二，做好启动“双反”的准备。一旦美方启动贸易摩擦，中方应对美国进口农产品(000061,诊股)比如鸡禽、牛肉等进行反倾销反补贴调查。因为美国在这些农产品上并没有比较优势，之所以能够出口，是因为美国国内存在大量补贴，所以对他们进行反补贴调查，一查一个准。

第三，目前美方对华是服务贸易顺差，中方可考虑在医疗、旅游、航运等行业对美进行必要的贸易限制。可以限制医疗机械的进口，可以限制去美国旅游的人数，等等各种措施，如果这样的话，对它的经济，在服务贸易也有一定程度的打击，甚至包括软件行业。

我觉得中国可以从这三个方面去下手。因为美方还没有对中国征收高关税，所以中方当然不宜先出手，但是中方可以做的话，应该在这个道德高地上一定不能输，一定要去WTO去立案。