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从能吞暴洪 被暴洪吞噬 是谁害了休士顿?

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历经哈维飓风肆虐之后,身为全美第四大城的休士顿,是否还能禁得起未来几天的豪大雨考验,引起高度关切。这次休士顿大淹水,让各界看清一个残酷的新现实,那就是受到气候变迁的影响,各种暴风雨的威力,也会变得愈来愈强。

另外,休士顿附近原本存在的放牧地带,具有吸收洪水的功能,但受到土地任意开发的影响,这些具有调节洪水作用的天然土地,已经不复存在。

德州论坛报(Texas Tribune)与网络媒体ProPublica在这次号称500年、甚至1000年一遇的暴洪之前,曾针对休士顿由于城市迅速扩张,导致面临淹水高度风险,发表过深度调查报导。

休士顿淹水灾情会有多严重,与降雨速度息息相关。在哈维飓风来袭前,休士顿史上淹水最严重的一次,是2001年的热带风暴阿利森(Tropical Storm Allison)。当年,休士顿在短短五天内,降雨量累计高达40尺导致20多人死亡,财物损失更达50亿美元。

在热带风暴阿利森引发大淹水时,获得幸免的休士顿西部地带,到了2016年4月却发生被当地民众称为“报税日大淹水”(Tax Day flood)的灾情,就连休士顿西北部以及周边郊区也遭受波及。就在“报税日大淹水”发生的11个月之前,休士顿在2015年5月也有过一场“国殇日大淹水”(Memorial Day flood),市中心区北部与西部都传出灾情。光是这两次淹水,就共计造成16人死亡,财物损失达10亿美元。

包括联邦政府官员以及学者专家在内的评估都指出,除了气候变化之后,休士顿人口爆炸是导致淹水变得越来越严重的主要关键。在过去几十年间,数以百万计的居民涌入休士顿都会区,但当地政府官员却没有采行标准趋于严格的土地建筑开发规范,纵容建商把原本可以调节雨水的大片草原,改为用来盖房子。

就在热带风暴阿利森带来大淹水的十年之后,光是在休士顿所在地的哈里斯郡(Harris County)内就有高达16万7000英亩的新建案推出。

这次造成人员伤亡的哈维飓风大淹水发生后,引发外界质疑为何政府官员没有先行下令居民必须强制撤离。德州官员则澄清指出,就在哈维飓风抵达的数小时之前,州政府针对湾区沿岸地带的几个郡县,确实发布了强制撤离的命令,但对于较为内陆的地区,则没有下达同样强制撤离命令。

哈里斯郡法官艾米特(Ed Emmett)接受国家广播公司访问时表示,这些地区没有发布强制撤离的原因是,对于飓风动态并不确定,而且在短时间内必须撤离数百万人,有着执行层面的实际困难。

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