自中共十八大至今，环境治理和生态保护被提到了新高度，尤其是环保督查组对各个省市的通报，更是毫不留情面，直指问题所在，也查处了一大批问题官员。其中既有人的问题，比如不作为，瞒报，漏报等等，也有制度层面的问题，还有意识层面的问题，比如一贯的重GDP而轻环保的政绩观，以及治理层面的不够现代化等等。
以问题为导向，我们实地走访了北京，上海，深圳，天津，山西等地，这些省市的环境治理究竟现状如何？治理层面做了哪些工作？这些“工作”与中央的要求是否有差距？如果有，为什么会出现这样的差距？是人的问题还是制度的问题？如果是人的问题，那么具体到每个地方，主要是什么问题？如果是制度的问题，具体又是什么问题？抽丝剥茧之后，方有可能最大限度一探究竟。
雾霾笼罩下的北京天安门
汽车尾气已成城市最大污染源
2015年初，媒体人柴静推出了一部调查类纪录片《穹顶之下》，该片对中国大陆的空气污染以及相关治理以及存在的行政不作为情况进行了披露。也唤醒了广大中国民众对其生活环境的空气质量的关注。片中，柴静通过大量篇幅披露了因油品质量问题所导致的汽车尾气排放污染问题。
“事实上，汽车尾气排放已经是威胁城市环境和市民健康最大的污染源了”，同济大学环境科学与工程学院环境科学系教授、环境高分子研究所所长李新贵日前在接受记者采访时表示。
根据中国公安部交管局的统计数字，截至2017年3月底，中国全国机动车保有量首次突破3亿辆，其中19个城市汽车保有量超过200万，北京、上海分别为551万辆和331万辆，这个数据还不包括在这两个城市常驻的外地号牌车辆。如此高的保有量会对城市的环境造成怎样的危害呢？
“汽车尾气排放之后会发生一系列相当复杂的化学反应，生成大量有害物质，这些物质不仅仅会污染大气，还会进入水体、土壤中，威胁我们的健康。”李新贵称。
过去几年，中国政府在治理汽车尾气、推行节能减排上采取了一系列的措施，在诸如北京、上海这样的特大型城市通过车牌摇号、拍卖等手段控制机动车总量。甚至在北京雾霾“红色预警”期间实行单双号限行。但这些工作总体而言只是治标不治本，且收效甚微。如何从根本上解决城市汽车尾气污染的问题？近年来受关注度日益增强的新能源车是能否打破当前城市生态僵局？记者带着问题来到上海，采访了一位新能源车领域的专家。
2050年中国大城市新能源车占半壁江山
上海虹桥枢纽，这是一个集航空、铁路、长途客车为一体，每天发送超过100万旅客的全球最大综合交通枢纽。通常旅客到达虹桥枢纽后会通过巴士、地铁或出租车进入上海市区，如今他们又多了一个市内出行方式，这就是共享新能源车。记者发现，一家品牌名为EVCARD的新能源车分时租赁公司已经在包括虹桥枢纽在内的上海市内2,000余个网点投放了大量新能源车以供人们使用。而这家公司正是我们此次采访的对象。
“上海是新能源汽车在全球范围内推广走在前列的城市，如今上海已经有十几万台新能源汽车了，也就是全市机动车总量的5%”坐落于中国首个电动汽车国际示范区——嘉定区的新能源车分时租赁公司环球车享（下称EVCARD）首席市场官黄春华向记者披露了这一数据，他表示0排放的新能源车在上海如果能达到5%的保有量，这已经是对环境很大的贡献了。
另一方面，一个新生事物的诞生，必然会伴随大量质疑，新能源车也是一样。这些质疑主要集中在两个方面，首先是新能源本身是否真正清洁？因为虽然纯电动的新能源车本身可以做到0排放，但在火力发电过程中依然会产生大量的有害物质排放，对生态环境造成破坏。第二，新能源车，尤其是插电混动车的车主的购车动机并不纯粹，很多可能是为了获取免费且易获得的车牌（京沪通过摇号、拍卖等手段对本地车牌采取严格限制措施），或是为了得到新能源车补贴（购买新能源车国家与地方政府都会给予一定的经济补贴），而并不在意其0排放的特性，有些车主甚至只是将插电混动汽车当做烧油车来使用，这样并不能达到节能减排的目的。
一辆停靠在上海街头的共享新能源车（图源：EVCARD）
对于这些质疑，黄春华并不认同，他指出，发电的方式并不止火力发电这一种，还有许多清洁的发电方式，诸如水力、风力发电。这些电能统一通过国家电网输送到全国各地，所以新能源车所使用的能源不能简单被认为是火力发电所产生的电能。根据现阶段EVCARD的数据，人们通过其提供的分时租赁新能源车出行所带来的节能减排效果相当于100多万棵松树二氧化碳的转换。这也说明了，从总体而言新能源车对于节能减排的正面作用是相当显著的。至于插电混动车车主即使最初购车动机只是为了获得一张免费车牌，但由于电费远低于油费，多数车主用车时更愿意选择混动模式，而非纯油模式。
黄春华表示，新能源车的发展是中国国家战略的一部分，各大汽车厂商都在推出他们的新能源产品。对于新能源车而言，电动化、智能化、网联化、共享化是未来的一个发展趋势，所以整个电动汽车产业正呈现一个快速发展的势头。现阶段诸如续航里程较低、车型较少的问题确实在一定程度上阻碍了新能源车的发展，一旦技术上瓶颈被突破之后，新能源车在市场上将很快替代汽油车。从世界范围来看，英国宣布2040年该国将禁售汽油和柴油车，而到时欧洲新售车中将有67%为电动汽车，新能源车替代传统汽车的趋势已经形成。而中国的大城市，到2050年也将会有一半车辆是新能源车。
共享新能源车最大程度节省城市资源
与私家电动车有所不同，以EVCARD为代表的共享新能源车，旨在让每一辆0排放的新能源车被更多人共享，提升单车单日的使用效率，更大限度节省社会资源与城市资源。这也许是在共享单车之后，共享经济在中国节能减排领域的又一大创新。不过，虽然同属共享经济领域的新生事物，黄春华表示共享新能源车与共享单车有着本质的区别。共享单车解决的是人们出行最后一公里的问题，共享新能源车则是满足了人们包括日常通勤与短途旅行在内，距离在3-100公里的出行需求。从覆盖范围上来看，共享新能源车与共享单车可以做到有机互补。如果共享新能源车租赁点与机场、高铁站形成无缝对接之后，它的覆盖范围将得到更大规模的扩充。必须在指定充电桩还车的规则，更让共享新能源车避免了共享单车以及普通共享汽车存在的乱停放问题。
如今主张最大程度利用资源的共享经济在中国流行，其在节能环保领域的贡献也愈发显著。这是企业社会责任在生态文明建设领域的一个创新。正如中共总书记习近平曾提出的“绿水青山就是金山银山”，共享经济的创新则是在节省资源的同时，使企业与用户利益最大化。而对于中国的大城市而言，更多诸如共享单车、共享新能源车领域的创新企业的快速发展以及市民们日益增强的环保与绿色出行意识，或将在一定程度上解决汽车尾气排放困扰。
评论 (0)