根据中央统一部署,2017年2月27日至4月28日,中央第一巡视组对天津大学党委进行了巡视。2017年6月13日,中央巡视组向天津大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
两个月来,天津大学党委先后召开12次党委常委会、1次党委全委扩大会、1次专题民主生活会,机关各部处专项工作组、各院级党组织召开整改工作会议47次,召开理论学习中心组学习、党政联席会、党支部书记工作会、院级党组织民主生活会共93次,深入推动巡视整改工作。学校党委认真学习研究《关于专项巡视天津大学党委的反馈意见》,逐字逐句地进行了分析解读,将反馈意见分解为3大方面、10个问题、30项任务、20条意见建议,逐项逐条明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,同时开展了意识形态、马克思主义指导地位、选人用人、落实中央八项规定精神和校办产业、科研经费、后勤管理、新校区建设等8个专项整改。
截至8月13日,围绕30项整改任务和8个专项整改,学校共制定151项整改措施,已经完成84项,计划在9月底前完成17项,年底前再完成13项,共余37项需要长期推进;共研究制定了82个规章制度,已出台65个,年底前再出台17个。全校34个院级党组织共梳理问题1656个,提出整改措施1835项,已完成928项,年底完成542项,365项需长期推进。中央巡视组移交的问题线索,已办结86%。经过全校上下的共同努力,整改工作取得了初步成效。
(一)明确指导思想,以习近平总书记重要讲话精神作为巡视整改的行动指南
迅速传达学习。6月13日反馈大会后,天津大学党委第一时间召开九届第95次党委常委会,集体学习了习近平总书记重要讲话精神,对《专项巡视天津大学党委的反馈意见》《关于在专项巡视中对天津大学党委意识形态工作责任制落实情况监督检查的报告》《天津大学选人用人工作检查反馈意见》进行专题学习。
提高思想认识。6月19日、7月14日,学校党委理论学习中心组进行了两次集体学习,传达了习近平总书记在6月1日中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报和6月28日中央政治局审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》时的两次重要讲话精神,传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神。
统一思想行动。天津大学党委认真学习领会习近平总书记关于高校巡视两次重要讲话精神的重大意义和精神实质,校领导班子深刻认识到,总书记讲话思想深刻、字字千钧、振聋发聩、令人警醒,具有很强的政治性、指导性和针对性,是抓好学校巡视整改的行动指南,把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来,明确方向、剖析问题,才能找准症结、综合施策,避免整改工作的简单化、表面化。提高政治站位、强化政治担当、增强政治定力,把习近平总书记的要求作为办好中国特色社会主义大学的重要遵循,更加自觉地坚持党的教育方针、坚持社会主义办学方向、坚持立德树人的根本任务,努力使整改工作成为对标中央、看齐核心的过程,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)提高政治站位,扎实深入推进巡视整改
明确责任分工。在6月13日反馈大会后的一周内,天津大学党委一共召开4次党委常委会,研究制定了《中共天津大学委员会关于中央第一巡视组专项巡视情况反馈意见的整改落实方案》,明确了整改工作的指导思想、整改目标、整改任务、整改原则和整改要求,以问题和巡视意见建议为依据制定任务清单,确定了30项整改任务;制定下发了《中共天津大学委员会关于中央第一巡视组专项巡视情况反馈意见整改任务分解和责任分工》,对30项任务一一明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,具体到人,具体到事,确保整改可量化、可检查、可问责,条条要整改、件件有着落。
做好顶层设计。天津大学党委成立了巡视整改工作领导小组,由校党委书记李家俊同志担任组长,钟登华、舒歌群、刘东志、孙广平、雷鸣5位同志担任副组长,其余党委常委为小组成员。党委常委和党委委员各领任务,各司其职。在学校层面,30项整改任务由党委常委、党委委员分工负责,8个专项整改分别由党委书记李家俊、校长钟登华牵头;在学院层面,34个院级党组织由每位党委常委联系指导3至4个,实行扁平管理,一抓到底。全校34个院级党组织均成立了巡视整改工作领导小组,以上率下、上下联动,形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
确保整改到位。校党委书记李家俊同志切实履行整改落实工作第一责任人的职责,亲自抓、亲自管,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。6月29日至7月8日,李家俊同志逐一听取了学校层面30项整改任务、8个整改专项及重点学院的进展情况汇报,对整改措施的制定和落实提出了具体意见。7月8日至7月25日,校党委常委分别听取了各院级党组织的整改工作汇报,督促指导各院级党组织整改落实。7月25日,召开九届第101次党委常委会,沟通汇总全校整改工作情况,针对部分院级党组织整改不深入、民主生活会走过场的情况,决定暂时叫停院级党组织民主生活会,各学院再次梳理问题、深挖病根、制定措施。8月3日,学校党委召开九届第103次党委常委会,党委常委听取了34个院级党组织整改工作汇报并进行了点评,同意整改措施到位的院级党组织召开民主生活会,对整改进展仍不理想的院级党组织进行点名批评,约谈院级党组织书记,与学院领导班子集体谈话,确保整改工作落实到位。
开好民主生活会。7月28日,校领导班子召开民主生活会,紧紧围绕巡视反馈指出的“提高政治站位、克服本位主义、议大事谋大事、强化意识形态工作责任”等问题,以“增强‘四个意识’、强化纪律要求,落实整改任务”为主题进行谈心谈话和对照检查,主动认领问题,把自己摆进去,深挖思想根源,深化思想认识,严肃认真地开展了批评与自我批评。7月23日至8月9日,全体党委常委按照联系分工参加了全校各院级党组织、机关各部处民主生活会,对深入推进整改工作提出了要求,要求各级党组织在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上推进全面从严治党,将“四个意识”落实到整改的具体行动中去。
建立长效机制。在整改过程中,学校党委坚决做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,狠抓制度建设,建立健全长效机制,研究制定了82个规章制度,已出台65个,年底前出台17个,建立巩固整改效果的长效机制。比如,修订了党委常委会、校长办公会议事规则,制定了《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》,明确党委管党治党、办学治校的主体责任,加强党委把方向、管大局、作决策、保落实,加强党对学校工作的全面领导。比如,制定了《学习贯彻中央重要讲话、文件和会议精神实施细则》《天津大学党委贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施细则》《天津大学学生思想引领工程》和《马克思主义自主学习方案》等制度,切实加强师生思想政治教育、巩固马克思主义的指导地位。
(三)坚持问题导向,举一反三、源头治理
校党委书记李家俊在巡视整改工作部署大会上强调,全校各级党组织要坚持问题导向,以点带面、举一反三,扩大整改覆盖范围,以党章党规、党的路线方针政策和重要战略部署为标准,以习近平总书记重要讲话精神为行动指南,对问题产生的深层次原因进行剖析,30项整改任务每个都要找准问题症结,动真碰硬。不要只是制定一大堆文件、表格,而是要真正解决问题、补齐短板、堵塞漏洞,建立健全标本兼治、重在治本的长效机制,从制度上杜绝类似问题的发生。
学校党委和各院级党组织严格把握工作要求,从思想认识上找问题,从责任落实上找问题,从工作推进上找问题,从制度机制上找问题,认真梳理规章制度、梳理责任体系、梳理工作机制。学校层面的30项任务和8个专项整改共制定151项整改措施;34个院级党组织梳理问题1656个,提出整改措施1835条。归纳整理了整改台账,明确了时间、任务、进度,倒排工期、倒逼责任,制定了细致深入、环环相扣的工作安排,全校上下自觉整改、全面整改、深入整改,形成了推进巡视整改落实工作的强大合力。
(四)突出重点难点,开展8个专项整改
天津大学党委紧扣中央巡视组指出的重点问题,立足学校实际,开展了意识形态、马克思主义指导地位、选人用人、落实中央八项规定精神和校办产业、科研经费、后勤管理、新校区建设8个专项整改,制定出台了8个专项整治方案,集中力量、突出重点、定向发力、破解难题,确保整改到位、形成长效机制。
落实意识形态责任制专项整改,针对增强“四个意识”、强化党委对意识形态工作领导、落实意识形态工作责任制、加强马克思主义的指导地位等6个重点任务,细化了60项整改工作清单。马克思主义在学科建设中的指导地位专项整改,围绕加强顶层设计和体制机制改革、加强“双一流”建设规划中马克思主义的指导地位、加强马克思主义学院建设、推进思政课教师队伍建设、加强学术期刊和出版管理等10个方面任务,制定了30项整改举措。选人用人专项整改,聚焦制度执行不严格、违反事业单位人事管理规定、干部监督管理不严格等问题,确定了严格履行选拔任用程序、规范岗位设置管理和公开招聘工作、加大对下属单位选人用人等工作的指导和监督检查、加强对领导干部从严监督管理力度等4个方面16条整改措施。开展违反中央八项规定精神专项整治,聚焦检查因公出国(境),违规发放津补贴、违规公务接待、公款旅游、报销私人费用、公款吃喝,办公用房和公务用车等问题,纪委监察室采取现场实地检查、调阅资料等多种方式开展了检查,驰而不息地把作风建设引向深入。
学校党委在校办企业、后勤管理、新校区建设、科研经费管理4个重点领域分别制定了专项整改方案,各相关职能部门梳理授权、用权、制权等关键点,在健全制度上发力,区分不同情况,采取有针对性的整改措施。尤其是校办企业,认真梳理校办企业发展历程和历史遗留问题,积极稳妥地推进校企剥离,坚决做好对校办企业的整顿、清理、瘦身、正风。
二、坚持立行立改、一抓到底,确保巡视反馈意见整改落实到位
第一,关于“党的领导弱化、‘四个意识’不强,贯彻党的教育方针差距明显”方面
(一)深入学习贯彻中央重大决策部署
近年来,天津大学党委在抓党委领导下校长负责制、思想政治教育和高校党建方面做了一些特色工作,取得了一些成绩,横向比较,还存在盲目乐观的情况。巡视反馈的问题,说明学校党委坚持党的领导存在口号化、形式化、表面化的情况,一抓到底、系统深入地落实中央要求还没有真正到位,对照中央要求和习近平总书记讲话,还有一定的差距。深挖问题根源,就在于“四个意识”不强,政治站位不高,政治敏感性不强。学校党委深刻认识到,坚持党的领导是具体的——只有坚持党的领导,才能保证社会主义办学方向;只有坚持党的领导,才能找到符合中国高等教育规律的发展道路;只有坚持党的领导,才能找到建设中国特色世界一流大学的正确方法和途径。
1.严格理论学习制度,推动中央重要文件精神和习近平总书记系列重要讲话精神贯彻落实。
一是研究制定了学习贯彻落实中央重要讲话、文件和会议精神工作实施细则。制定了天津大学党委《学习传达中央重要讲话、文件和会议精神工作细则》,规范了学习传达的时间、内容、方式和方法。二是组织处级干部培训班。对十八届六中全会精神、全国高校思想政治工作会议精神进行专题集中培训,两个月以来已举办两期处级干部培训班,实现了处级以上党员领导干部的全覆盖。三是严格落实校院两级中心组学习制度。制定下发《天津大学党委贯彻中共党委(党组)理论学习中心组学习规则实施细则》,加强学习内容的系统性设计,创新学习的方式和方法,加强了对中心组学习的指导。两个月来,全校各院级理论学习中心组每月均按要求上报学习情况,学校党委根据上报情况进行督促检查。四是严格落实基层党组织“三会一课”制度。出台天津大学《关于进一步规范“三会一课”制度实施意见》,明确一切工作到支部的工作要求,确保中央和学校的决策部署传达到基层支部和广大党员。五是推动全国高校思想政治工作会议精神贯彻落实。学校党委制定下发了《天津大学贯彻落实〈关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见〉任务清单》,修订完善30多个相关制度。组织召开了思想政治工作领导小组会议,校党委书记李家俊同志、校长钟登华同志分别讲话,小组成员单位就贯彻落实情况和下一步工作进行汇报研讨。学校党委在8月26日召开天津大学思想政治工作会议,制定《天津大学全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》,明确加强思想政治工作的具体方案和时间节点,将加强思想政治工作的各项任务落到实处。
2.坚决贯彻党的教育方针,坚定社会主义办学方向,将高等教育“四个服务”落到实处。
学校党委把握党中央和巡视组的要求,把整改任务与当前重点工作结合起来,把抓整改和抓发展结合起来,在制定一流大学建设方案、筹备第八次教学工作会议、筹备天津大学第十次党代会等工作中,落实高等教育“四个服务”的要求。一是以扎根中国大地、立足中国国情的道路自信推进中国特色世界一流大学建设。做好建设世界一流大学总体方案,在方案中明确了“加强和改进党对高校的领导”“强化马克思主义指导地位”的具体要求,强调学科建设要对接国家重大发展战略,服务经济社会发展,不仅要在科技创新和人才培养上具有国际话语权,更要吸收世界先进的办学治学经验,遵循教育规律,扎根中国大地办大学。二是将思想政治教育作为第八次教学工作会议重要内容。学校在筹备第八次教学工作会议中,坚持立德树人、坚持通专融合、坚持贯通培养,以思政课改革和建立贯通人才培养模式作为第八次教学工作会议的重要内容。三是以第十次党代会召开为契机全面加强党的领导。加强对“中国特色,世界一流,天大品格”办学理念、办学模式、发展路径的研究,以党代会凝聚人心、加强党的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,全面谋划学校未来五年的总体发展。
3.旗帜鲜明讲政治,全面落实意识形态工作责任制。
天津大学党委在巡视整改中强化对意识形态工作的领导,多措并举落实意识形态工作责任制。一是强化意识形态工作责任制。学校党委加强对意识形态工作的统筹,细化《天津大学意识形态工作责任制实施办法》的落实,进一步明确各个领域中意识形态工作要求,强化对相关部门和院级党组织对意识形态工作的指导。二是加强意识形态分析研判。意识形态工作领导小组成员单位建立了每周一次的《舆情周报》制度,每月召开一次意识形态研判会议。三是建立意识形态工作报告制度。明确党委常委会每年2次专题研究意识形态工作, 今年上半年党委常委会已专题听取了师生思想动态调研专题汇报,研究意识形态相关工作。四是强化责任、加强考核。加强校领导班子自身建设,将意识形态工作纳入校院两级领导班子述职述廉和民主生活会内容。五是加强监督检查。每年听取院级党组织关于意识形态工作汇报,建立了定期抽查意识形态责任制落实情况的相关办法。把意识形态工作纳入执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
(二)坚持和完善党委领导下的校长负责制
习近平总书记指出,办好我国高等教育,必须全面加强党对高校的领导,牢牢掌握党对高校的领导权,这是中国特色社会主义教育的本质特征,不能含糊,必须旗帜鲜明。巡视反馈的问题表明,学校党委存在决策事项边界不清晰、议大事谋大事不够,院级党组织存在政治核心作用不强等问题。学校党委从“中国大学的根本领导制度”出发,深刻理解和准确把握高校党委领导下的校长负责制,只有坚持和完善这项制度,才能把准社会主义办学方向,才能培养好可靠接班人,才能不断催生出优秀文化和服务经济社会发展的重大成果。在学校层面,要坚持高校党委的领导核心地位不动摇,正确处理好党委领导和校长负责的关系,认真贯彻执行民主集中制,完善协调运行的工作机制,加强学校领导班子队伍建设。在院级层面,要进一步发挥院(系)党委(党总支)的政治核心作用,履行政治责任,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行,把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向。
4.规范校党委常委会、校长办公会议事规则和决策落实制度。
进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,履行好管党治党、办学治校的主体责任,充分发挥校党委领导核心作用。一是修订党委常委会、校长办公会议事规则。深入研究《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》文件精神,修订《天津大学党委常委会议事规则》《天津大学校长办公会议事规则》,明确党委常委会要定期听取意识形态、宣传思想文化、基层党建、人才引进、党风廉政建设、统战和群团等方面的情况汇报,明确校长办公会要定期听取人才培养、科学研究、学科建设、招生就业、校园安全、后勤保障等方面的专题汇报。二是加强决议督办。增设督办科,设立督办专职人员,加强党委常委会、校长办公会等重要会议决议的督办,加强部门间沟通协调,推动决议迅速落实,以《专项工作进展》《月度工作进展》等载体,将重要会议决策落实落细。
5.坚持民主集中制,破除“本位主义”壁垒。
校领导班子成员通过中心组学习和民主生活会充分认识到,存在本位主义思想,考虑工作从自身利益或自己分管的工作出发,关键还是政治意识、大局意识不强,民主集中制贯彻落实不到位。一是进一步明确校领导分工和联系单位。5月教育部对天津大学校领导班子进行了调整,学校下发《关于公布天津大学校领导分工调整方案的通知》,确定了校领导分工和联系单位,为破除壁垒由分管部处变为分管领域,在分管领域可横向跨部门协调、纵向一抓到底,明晰工作职责,明确工作内容,强化责任意识。二是充分发挥领导小组、委员会等议事协调机构的重要作用。学校党委对各类议事协调机构进行了清理和调整,科学设置议事协调机构,各议事协调机构制定明确的权力清单和责任清单,充分发挥其加强指导、促进协作、提高效率的作用。
6.强化院级党组织的政治核心作用。
院级党组织政治核心作用不强,根子在学校党委,是执行党委领导下的校长负责制不到位在基层党组织的具体表现,要在政治上提高执政意识和执政能力,健全制度规范。一是举办院级党组织书记研讨班。加强党性锻炼,提高政治素质,提升院级党组织书记做党的工作的能力。二是制定《中共天津大学委员会议事规则》和《关于进一步完善院级党委会议事规则的指导意见》。巡视整改以来,各院级党组织认真查找自身发挥政治核心作用的问题,学校修订了《中共天津大学委员会议事规则》,各院级党组织根据实际情况制定了《院级党委会议事规则》,充分发挥院级党组织在学科建设、人才培养、队伍建设等方面的重要作用,充分发挥院级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是完善《院级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》。在新的方案中,将院级党组织书记述职评议中专项汇报政治核心作用发挥情况,作为考察院级党组织书记履职情况的重要指标,抓实院级党组织书记的第一责任。
(三)加强和巩固马克思主义在学科建设中的指导地位
中国共产党是一个马克思主义政党,以马克思主义作为指导思想和理论基础,背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。对照中央的部署和要求,天津大学存在在学科建设和人才培养中马克思主义指导地位边缘化问题。教育部成立“三校巩固马克思主义指导地位巡视整改指导工作小组”,并约谈党委主要领导,指导三校党委抓好在学科建设和人才培养中马克思主义指导地位严重边缘化问题的整改。天津大学党委高度重视,对照中央和教育部党组的要求,深挖问题根源,坚持问题导向,强化主体责任,细化整改任务,即整即改与长效机制建设相结合,切实抓好此次专项整改任务。
巡视反馈的问题,说明学校党委政治定力不足,大局意识不强,对意识形态工作极端重要性的认识不彻底,阵地建设意识不到位。经过多次学习,深刻反思,学校党委深刻认识到,做好思想政治工作,加强意识形态阵地建设,强化马克思主义在学科建设和人才培养中的指导地位,事关党对高校的领导,事关全面贯彻党的教育方针,事关中国特色社会主义事业后继有人。必须站在战略和全局的高度,坚定不移地贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,切实履行学校党委管党治党、办学治校的主体责任,落实高校“四个坚持不懈”的办学要求,以坚定的“四个自信”扎实推进中国特色世界一流大学建设,保持学校始终成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。
7.扎实落实思政课建设标准,完善思政课建设制度体系。
6月28日,学校党委九届第98次常委会讨论通过了天津大学思政课综合改革方案。改革方案对照教育部思政课建设标准,明确了建设目标和自身差距,从领导体制、管理机制、队伍建设和课程建设入手,扎实落实教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》。一是完善思政课建设顶层设计。学校党委书记或校长每学年到马克思主义学院开现场办公会至少1次,听取思政课教学工作汇报;校领导班子成员每学期至少讲授1次思政课,分管领导每学期到堂听课2次以上。二是探索构建“三全育人”的大思政教育体系。加强对人文素质课程的统筹管理,深入挖掘专业课程的思想政治教育资源,积极探索思想政治教育融入具有天大品格和特色的“家国情怀”教育体系的有效途径。支持教师开好思政类选修课程,发挥马克思主义学院教师的专业优势,为更多的理、工科学院提供精细化的“订制”通识课程。推动大学生日常思想政治教育与思政课建设深度融合。三是狠抓思政课程教师队伍建设这个关键,建设专兼结合的思政课教师队伍。做好专职教师的选聘配备工作;完善教师培养培训体系;加强兼职教师队伍建设,出台《天津大学思想政治理论课特聘教授制度实施细则》,推进思政课特聘教授选聘工作。
8.加强哲学社会科学相关学科建设。
一是加强顶层设计,推动体制机制改革。成立天津大学文科建设委员会,设立文科建设办公室,系统推动哲学社会科学的学科建设和人才培养工作。二是加强“双一流”建设规划。坚持以马克思主义为指导,制定实施《天津大学文科发展三年行动计划》,建设中国特色社会主义研究中心,大力推动哲学社会科学领域智库、协同中心和重点基地建设,推进中国特色学术话语体系创新工作,逐步形成有影响力的成果。三是加强哲学社会科学类相关专业马克思主义理论类课程建设。重新审定培养方案,提高马克思主义理论课程比例,研究制定天津大学思想政治教育课程体系建设方案,重点结合人才培养的特点和各个专业实际,加强马克思主义理论课程建设。四是加强课堂教学专项督导。制定哲学社会科学类课程专项督导方案,拓展学校思想政治理论课专项督导组的职能,秋季开学后对哲学社会科学类课程开展专项督导工作。五是建立哲学社会科学教材(讲义)审读制度。制定《天津大学哲学社会科学专业教材选用实施细则》,建立校院两级教材工作领导小组,负责教材整体规划、建设、选用、监督等工作,明确教材、大纲、讲义等授课内容的审核制度,重点加强内容的意识形态审核,建立校内外结合的审核专家队伍。学校领导小组组织召开专门会议,对哲学社会科学类课程教材特别是自编讲义进行了集中审核。六是对个别课程存在的问题进行处理和整改。
9.进一步加强马克思主义学院建设。
在巡视整改中,学校党委深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,将马克思主义理论学科纳入学校一流学科建设的范畴,尽快补齐马克思主义思想理论建设的短板。2017年6月,马克思主义学院入选天津市重点马克思主义学院,依托马克思主义学院建设了天津市中国特色社会主义理论研究中心。天津大学党委九届第98次常委会已经研究通过马克思主义学院综合改革方案。改革内容主要包括五大计划——学科发展领航计划、杰出人才发展计划、教学质量提升计划、理论研究传播计划、条件保障支撑计划,开展5个方面的工作。一是加强学院领导班子建设。选聘马克思主义理论的学者担任院长,已有明确人选;增设副院长职数1个,专门负责教学工作,统筹全校思政课改革。二是引育并举,加强教师队伍建设。建立“马克思主义学院杰出人才计划”,已经选留4位年轻教师,计划引进3至5位学科带头人和学术骨干,提高具有马克思主义理论学科背景人才比例。制定了《马克思主义学院教师培养培训实施办法》;设立教学型教授岗位,改革绩效考核、教学评价等。三是提升教学质量,推进思政课教学改革。推进思政课与思政工作的贯通,促进思政课程与课程思政有机融合。近期,学院获批教育部优秀教学科研团队建设项目(重点选题)1项,获批国家社科项目3项,1人入选天津市教学名师,发展势头良好。四是加强组织领导。成立“马克思主义学院建设领导小组”,由校党委书记担任组长,在学院学科建设、建章立制、荣誉体系和文化建设等重要事项上发挥咨询指导作用。五是专项经费保障。设立马院建设专项经费,列入学校预算经费,用于思政课改革、队伍建设和理论研究与宣传。
(四)坚持立德树人,进一步加强和改进思想政治工作
高校立身之本在于立德树人。中国高等教育肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须坚持正确的政治方向,这就离不开思想政治工作。近年来,天津大学党委不断加强和改进思想政治工作,广大师生思想主流积极健康向上,高度认同党中央治国理政新理念新思想新战略,对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴充满信心。从巡视反馈的主要问题来看,思政课问题严重,没有用好课堂教学的主渠道,思政课育人功能发挥不充分。究其原因,固然有教师、教材、课程体系等问题,但最重要的还是在于解决教师自信不足的问题,进一步提升思想政治教育的亲和力和针对性,讲理论接地气,让基本原理变成生动道理,让根本方法变为管用办法,推动思政课程向课程思政转变。
10.加强思政课教师队伍和思政工作队伍建设。
一是加强思政课教师队伍建设。结合思政课教师队伍的特点,在保证队伍建设质量的前提下,扩大思政课教师队伍规模,力争到2018年年底逐步达到专职思政课教师的比例要求。二是加强思政工作队伍建设。审议通过了《完善加强辅导员队伍建设的意见》,制定了“2+N”辅导员工作办法,到2018年底逐步达到专职辅导员比例要求。已经出台《班主任队伍管理办法》,正在制定完善《加强党务工作队伍建设的意见》,进一步完善全员全方位全过程育人的思想政治教育大格局。
11.深化思政课程改革,强化课程育人功能。
为提升思政课教学效果,采取以下六项措施。一是调整课堂教学规模设置。在现有的教师资源条件下,进行内部挖潜,增加教师授课频次,降低课堂教学规模,2017年秋季开学后思想道德修养与法律基础课程师生比调至1:150,马克思主义原理课师生比调至1:120。二是深化思政课教学改革。将思政课与课外教育、社会实践和党建工作贯通,构建知行合一、内容丰富的思政课教学体系。三是促进思想政治教育的全覆盖。贯穿一二课堂、线上线下、课堂与课外,建设MOOCS、微课平台、基于两微一端的思政课资源。四是采用授课小组制。引导和督促教师通过集体备课、专题研修等方式,加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的学习研究,探索专题式、案例式、启发式、研究式、互动式教学模式改革,增强思政课的吸引力、说服力、感染力。五是提高研究生培养质量。增设马克思主义经典著作选读、马克思主义基本原理专题研究、马克思主义发展史为必修课,建立教材及讲义审查机制、研究生激励与评价机制等。六是服务学校通识课建设。结合家国情怀通识教育体系和新工科建设,面向本科生、研究生开设《马克思主义与社会科学方法论》《工程伦理》等课程,结合部分学科特点定制课程《科学文化的源流》《世界文明与跨文化沟通》《逻辑与批评性思维》等。
12.明确全校教师特别是研究生导师的育人责任,落实“既教书又育人”的要求。
一是成立天津大学党委教师工作部。负责全校教师思想政治教育,加强研究生导师和全校教师的师德师风建设,严把教师的进口关、培训关和考核关,做好教师党员的教育、管理和服务。二是在专业技术职务评聘中加强思想政治考核。制定了《关于在专业技术职务评聘中加强思想政治考核的实施意见(试行)》,将思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容。三是研究制定了《关于发挥导师在学生思想政治工作中重要作用的实施意见》。进一步明确了导师是研究生培养的第一责任人,明确了导师在学生思想引导、行为世范、管理监督和关心帮助方面的责任,明确了导师在学生思想教育中的各项工作要求,明确了考核监督的制度要求。
第二,关于“党的建设缺失,基层党组织软弱涣散”方面
(五)严肃党内政治生活,推动管党治党从宽松软走向严紧硬
习近平总书记对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。巡视反馈的问题表明,学校党内政治生活存在党的意识、党员意识淡化,不严格执行组织原则,组织生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。这些问题不是没有被发现,但却迟迟得不到有效解决,究其原因,与管党治党失之于宽松软有关。学校党委深刻认识到,要以强烈的担当精神,严明党纪党规,严明党的政治纪律和政治规矩,着力推进从严依纪依规治党,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格“三会一课”制度,严肃党内政治生活,着力解决突出矛盾和问题;进一步落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化;建立经常性的提醒和批评制度,勇于拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,让“红脸出汗”成为常态,增进党性原则基础上的团结。
13.规范民主生活会制度,校领导班子以身作则落实要求。
一是学校党委认真组织中心组学习,提高思想认识。专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行《天津大学校、院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》,坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,提高自身党性修养。二是召开专题民主生活会。7月28日,召开了校领导班子专题民主生活会,校领导班子成员会前和联系单位的党组织书记聚焦“本位主义严重”“缺乏担当”和“以集体领导代替个人负责”等问题,分别进行谈心谈话,明确提出开好这次民主生活会就是巡视整改的重要内容,带头认领问题,把自己摆进去,努力提高政治站位,从“四个意识”上找差距等要求,切实提高民主生活会质量,达到“红脸出汗”、思想有触动、作风有转变的效果。
14.加强党建督导,规范院级党组织的民主生活会。
一是举办强化“四个意识”学习研讨班。7月6日至7月9日,学校党委组织强化“四个意识”学习研讨班,全体中层正职参加了学习研讨,期间专题学习了《天津大学校院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》,组织部对开好院级党组织民主生活会做了专题辅导。二是明确院级党组织民主生活会的要求。学校党委下发了《院级单位及机关各部处党员领导干部民主生活会方案》。7月15日至8月9日,全校34个院级党组织围绕“提升四个意识、强化纪律要求,落实整改任务”的主题召开了专题民主生活会,针对“强化政治核心作用、落实意识形态责任、规范党内政治生活、落实‘一岗双责’”等问题进行了批评和自我批评,敢于揭短亮丑、动真碰硬,做到了见人见事见思想,“咬耳扯袖”“红脸出汗”,民主生活会真正开出辣味、开出实效、形成常态。三是校领导班子成员和党建督导员做好指导,点评院级党组织民主生活会。学校党委常委按照分管工作和联系单位分别参加了各院级党组织的民主生活会,对院级党组织政治核心作用发挥和规范党内生活等情况进行了点评,党建督导员列席了各院级党组织的民主生活会,加强了监督和指导。
15.狠抓基层党组织建设,落实“三会一课”制度。
一是对个别基层党组织存在的组织生活不严肃、记录不规范、不准确的问题。根据《天津大学贯彻落实关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见的实施办法》进行处理。对组织生活不严肃、不规范的情况限期整改,切实将严肃党内政治生活的要求落到实处。二是对2017年上半年基层党组织生活开展情况进行了全面检查。学校党委组织部与党建督导员于2017年6月28日至30日深入各院级党组织,对党支部组织生活记录及实际开展情况进行检查,党委组织部形成检查专题报告并将存在问题进行了通报。
16.严格院级党组织按期换届选举的机制。
一是加强工作督导。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,对“院级党组织换届选举不及时”的问题进行深入分析,对整改工作进行系统设计,确定了:每年年初对基层党组织进行摸底,下发院级党组织换届手册加强指导,每年年底结合基层党组织书记述职考核评议,对基层党组织按期换届情况进行督导检查,逐步形成按期换届等工作机制。二是建立院级党组织换届工作台账。在加强督导的基础上,建立院级党组织换届工作台账,按季度进行工作提醒,每季度末上报换届完成情况,确保院级党组织及时换届选举。三是对马克思主义学院基层组织建设情况进行系统调研。通过走访、检查支部组织生活记录等方式了解学院开展组织生活的情况。经查,学院各党支部组织生活正常开展,学院党委层面中心组学习、民主生活会等正常开展,但学院自2009年1月成立党总支至2016年5月未能按时召开党员大会,没有召开过党总支委员会和党委会(2014年10月成立党委)。马克思主义学院已于2016年6月召开了党员大会并选举了党委委员,随后党委组织生活均正常开展。
评论 (0)