最近在印尼东爪哇省一座30公尺高的关公雕像被白色巨布盖了起来,因为当地极端宗教与种族主义份子抗议该关公雕像对印尼建国没有贡献,威胁要拆除这雕像。紧张的族群关系不仅对欲将印尼打造成多元文化国度的佐科威(Jokowi)政府又是一项重大挑战,且对外资而言,又是一个令人担忧的风险,尤其中资与台资具备了外国人与华人的双重身份。因此处理好与东南亚国家的民间关系,都是两岸得面对的事情。
东南亚面对一带一路的不安全感
自印尼首都雅加达华裔市长钟万学今年5月9日以“亵渎《古兰经》”的罪名被判处2年有期徒刑入狱后,各界无不担心印尼的宗教与种族主义极端势力会做大,而过往排华事件的阴影也仍留在印尼华人心中。
除了排华,“反中”的情绪也潜伏在印尼,包括今年的雅加达市长选举期间,有“一千万中国劳工涌入印尼”的传言,而在这次的关公雕像事件中,也被认为有“中国因素”的存在。根据《纽约时报》的报导,人权观察组织的印尼主管安德里亚斯·哈索诺(Andreas Harsono)说”他们宣称这座雕像是中国掌控印尼的象征”。
其实在过去几年中,印尼各地都有华人寺庙的被烧毁的情形,而这关公雕像因有其“东南亚第一高”的特殊性而受瞩目,因此这系列事件是印尼长期族群关系不稳定下的“常态”事件,与中国应无直接关系。
无可否认种族主义的确在有不少华人的马来西亚、印尼等东南亚国家是重要课题,然而当两岸在看待自身涉入此区域时,不应全然信手拈来地以“种族”的角度视之,以“华人为中心”的观点无法全然解释问题的本质。实质上,更深层次的问题在于当地的民族主义,或国族主义的情绪。

2017年8月22,中国—印尼高层经济对话第三次会议在北京举行。国务委员杨洁篪与印度尼西亚经济统筹部长(副总理级)达尔敏·纳苏迪安共同主持会议。先两国经贸关系越来越紧密(图源:VCG)
随着中国将东南亚这“海上丝绸之路”视为重要的投资地带,当地民众面对资本实力雄厚的中资,就难免产生畏惧的心理了。在过往传统对东南亚华人研究的概念上,认为这种因中国强大而产生的恐惧心理,会转移到对当地华人的敌视上,然而在印尼多年的同化政策下,印尼华人早已“本土化”,甚至多数印尼华人已不会说中文,其国族认同更已和脚下的印尼是一体的。
因此从21世纪开始,印尼人(包括华族在内的各族群)对包括中资在内的外资反应,由于牵涉到国家利益,无法再全然以“种族主义”
一以蔽之。除了印尼之外,马来西亚与中国近年的双边关系发展更适合说明为何民族主义的因大于种族主义。
并非全然攸关反中与排华
马来西亚亦是近年反中情绪增长的国家。在马国,中资的争议并非全然充满种族主义色彩,因也不乏当地华人对中资的隐忧,尤其中小型华人企业担心不敌大型中国企业的竞争,而马国在野党的华裔政治人物也不时对中资提出批评。马国各在野党强组成的“希望联盟”(简称“希盟”)强调他们是欢迎中资的,但提醒国人该注意中资大举进入的负面效应。
比起马国华人的担忧,占马国七成人口的马来主流族群对中资反感的政治效应更大。除在野党有马国前首相马哈迪批评中资,也有马来种族主义团体-土著权威组织(Perkasa)的不满。今年8月11日,由中方投资兴建的东海岸铁路(ECRL)动土仪式上,土著权威组织不满活动上出现大批的中文标语旗帜、不见马国国旗、活动以中文进行等现象,他们指这场活动指这场活动“中国味太浓”,仿佛不是在马国举行。这场动土仪式出席者包括马国首相纳吉与中国副总理汪洋,最终马国官方驳斥土著权威组织的指控,称活动以马国国语“马来文”举行,且现场有马国国旗。
中国智库安邦咨询(ANBOUND)研究团队认为,马国各界对“一带一路”项目的批评是一个值得注意的现象,因类似的问题并不是只出现在马国,也出在“一带一路”所在国家,还有不少对中国投资表示质疑甚至反对的声音。安邦智库主张“一带一路”各种项目外交应转化为“系统外交”,应面向沿线国家的整体与社会整体去做,以避免卷入到不必要的政治纷争当中。
马来西亚是内阁制国家,马国必须在2018年年中前举行大选,随着时间点越来越近,
有关“中国因素”的纷扰会在马国越来越多。最新的发展是,马哈迪24日在一场以《与中国企业合作,马来西亚会否累积过多债务?》为题的论坛上稍微改变了态度,马哈迪强调希盟并未反中国和中资,他认为中国从未企图侵占或殖民马来西亚,“反而那些欧洲人,离我们8,000英里远,却来这里殖民我们”。

马来西亚前首相马哈迪(右二)出席反现任首相纳吉的净选盟集会。而中资议题,会成为下一届马国全国大选的焦点之一(多维记者:杜晋轩/摄)
不过马哈迪也强调,欢迎外资但不包括“收购大片马来西亚土地,然后建造马来西亚人买不起的宏大城市”。马哈迪指的是中国各房地产商在马国南部大量投资的房地产计划。目前已是在野党土著团结党总裁的马哈迪指出,若来届大选成功执政,将不惜赔款重启前朝所达成的来自中国的投资或贷款协议,如东铁计划与马新高铁计划,他认为这些计划多是浪费公帑且不必要的。
2017年8月31日是马来西亚60周年国庆,无论马国这一甲子以来内部纷争有多少,各民族间早有一种“命运共同体”的意识。在马哈迪执政的23年间,他被批评是独裁者、种族主义者,看在今天立场的转换,固然有其政治利益的考量,但也有其国家利益的考量。因此马国的情况无法简单地归纳为反华或种族歧视,至于右翼极端的土著权威组织,他们的种族主义固然存在,不过已无法对马国政局造成太大影响,但倘若中国介入处理的话,却可能有反效果。
譬如此外2015年9月所发生的中国驻马国大使黄惠康所发表的言论,引起了马国当局与极端分子的不满。当时马国族群关系紧张,在马来种族极端主义份子欲到华人聚集的茨厂街集会的前夕,中国驻马大使黄惠康发表了“中国政府反对一切形式的恐怖主义,反对任何形式的针对特定种族或族裔的种族主义和极端主义,反对破坏社会公共秩序和社会稳定的严重暴力事件”,以及后来的“中国永远是海外华人娘家”的言论,而引发了是否干涉内政的争议。至今该事件仍被马来社会视中国欲介入马国内政的迹象,这对于马国华人并非好事,因被视为与“外国势力”在同一阵线。
台湾对东南亚的歧视
台湾的“新南向政策”规模不如中国大陆的“一带一路”庞大,且和东南亚国家无重大的主权争议,但并不意味着台湾与东南亚国家的关系无非益因素存在。
虽然新南向政策强调要“以人为本”,建立以人为核心的新南向精神,尤其加强台湾人民与新南向目标国的民间交流,然而在台湾长期不重视东南亚,对东南亚充满落后、肮脏的刻板印象,甚至对东南亚外劳充满阶级的歧视下,必然给台湾与东南亚国家人民的交流带来负面影响。
例如8月17日在台湾出版界最高荣誉“金鼎奖”第41届颁奖典礼上,金鼎奖主持人、有台湾绘本之父美誉的郝广才发表“傻瓜说”,批评前瞻基础建设,又提到之前去台北车站,看到大厅里坐满了人,以为是外劳,但认真一看发现里面有四分之三是台湾人。郝广才质疑,“现在台湾人是不是变得越来越像外劳了呢?这是不是一个教养的问题,台湾已经快要到礼崩乐坏的程度了”。
各方舆论
认为郝广才这一番话已赤裸裸地展现高级知识分子的傲慢以及对特定族群的歧视,并对郝广才加以批判,郝才改口。
事实上,印尼人有坐在地上的习惯,无论是在火车站,或是在家里做客时,坐在地上只是不同国家的社交文化差异,况且许多欧美人士也有坐在地上的社交文化,是否台湾在看到所谓外国人时,是戴上有色眼镜了呢?若知识分子阶层有此对东南亚人民的偏见,该如何期待东南亚国家对台湾的新南向政策有期待?
除了所谓的高级知识份子,作为社会道德标杆的政治领导人言行也是影响台湾与东南亚人民关系的因素。如今年4月台湾前副总统吕秀莲因被泰国拒发签证入境,而发表了“你泰国也不是什么多了不起的国家”的争议言论;今年8月16日台北市长柯文哲16日接受绿色和平电台专访时失言,对于世大运的票房,柯文哲称反问主持人“你会看越南对多明尼加?”、“你会有兴趣,我才不信”,柯文哲认为两国小国对战,大家没兴趣去看。此番言论凸显了一种“天朝大国”的心态,柯文哲的“实话”某种程度上再现了台湾社会看不起周边“小国”的心理,但实际上无论是人口或国土面积,多数东南亚国家都比台湾来的大。

甫落幕东南亚运动会,主办国马来西亚发出的手册中误将印尼国旗倒反,引起马印间的外交风波,虽马国官方道歉了,但仍难抵印尼民间的不满。(图源:VCG)
以近日发生的印尼民众倒挂马国国旗事件为例,8月在马国举行的“东南亚运动会”中,由于马国官方所印刷的运动会册子,因编辑的失误,将印尼国旗“倒反”,引起了外交风波。虽最终马国体育部长凯里为此向印尼道歉,但仍难减印尼人民的怒气,不少印尼民众将马国国旗倒挂游街,在社交网络推特(twitter)上出现不少#马来西亚无耻(#shameonyoumalaysia)的标签。
一直以来,印尼和马国有不少在文化、经济上的“瑜亮之争”,而印尼国旗倒挂事件成了爆点。同样地,中国大陆与印尼有海洋主权之争,台湾社会对印尼的歧视、印尼劳工的剥削也令印尼人民不满,若稍有差错,会引起当地的民族主义情绪。
华人自身族群优越感的高墙
当我们华人世界谈到东南亚时,常带有的印象除了落后,还有“排华”。无可否认东南亚当地的主流族群的确有对其他族群种族歧视的存在,不过华人自身的族群优越感,亦称“大汉族主义“也使自身有对他族歧视的状况存在。
或许因历史悠久的“中华文化”包袱太大,让华族有莫大的自豪感,因此东南亚华人长期以来也有看不起其他族裔的现象,包括对其他族裔贴上“懒惰”的标签。同时不少华人有“好大喜功”的文化,高调宣扬自身民族文化,必然与他族发生冲突,如这次30公尺高的关公雕像,即被认为是华人“好大喜功”的再现。
与此同时,由于中国大陆欲推动“一带一路”,东南亚华人眼看中国政经势力的兴起,因而寻求共同发展的机遇,但有的人因走的太近,使得主流族群认为当地华人已和中国这“外国势力”结合而担忧,这也是中国大陆与当地华人所不得不自我警惕的。
至于台湾,虽东南亚当地的民族主义没将台湾视为“外国势力”,但台湾内部对东南亚的歧视,加上台商在当地的言行,都会有负面的影响,如越南2014年的“513反中暴动”,虽然是针对中国大陆,但也有不少台商受波及,这并非当地人不晓得区分台湾人或中国人,而是越南劳工也借机表达对台商的不满。
因此族群优越感这道高墙,不仅是东南亚主流族群所独有的,也是当地华人与两岸所共有的,高墙如何打破,有待于彼此间更多的了解与交流。
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