民进党派系争权 挑战蔡掌控力

台南市长赖清德一再被媒体点名，将接任下届阁揆，一方面来自于民进党派系在下阶段权力布局的卡位攻防，另一方面却也凸显蔡英文总统对派系掌控力弱化的危机。

在陈水扁执政的年代，扁系是党内除了新潮流系外，最具有实权的派系，其余派系虽有天王带头，权力远不及扁，使得陈水扁在人事布局握有主导权。在派系、天王的恐怖平衡下，所在派系都听命一个人，无论当阁揆，都代表扁意。

但蔡英文是在2008年在派系簇拥下，接下残破不堪的民进党领导人，靠派系共治度过艰困时期，当时各派系碍民进党处境，只好相忍为党。然而，到了蔡英文第一次竞选总统失利后，各派系蠢蠢欲动，直到蔡英文回锅党主席、当选总统后，才又定于一尊。

取得天下的民进党，派系不再、更不可能相忍为国，尤其是上次九合一选举，各派系打下江山，对权力及权位的渴望，不同于当年，又正好蔡英文的个性，对派系经营缺乏兴趣，所谓的英派或英系，无法与当年扁执政时期的禁卫军相比，充其量，只是无法见容于现有派系，只能把小英当宿主的概念。

蔡英文上任后的人事，虽有派系考量，却不是唯一、绝对的选择，更多是在专业、行政上的需求，一旦无法在政治上得分，便遭到党内派系攻击，行政院长林全就是最佳证明：非派系中人，却承担执政成绩，遭致派系非议。然而，一旦选择派系作为阁揆，究竟是受益的派系壮大，抑或成为其他派系攻讦的标靶，恐怕都成为政权不稳定的因素。

因为派系的攻防，以及蔡英文对派系的考量，才是当今内阁改组传闻不绝于耳的主因，如何在派系平衡、政权稳定求取一个最佳施力点，对派系掌控力不足的蔡总统，恐怕要好好思考。