中国行将举行第九次金砖国家峰会,邀请泰国、埃及、塔吉克斯坦、墨西哥和几内亚5个非金砖成员国参加此次峰会。中国外长王毅8月30日解释,“金砖国家不是封闭的俱乐部,金砖合作的影响也远远超出五国范畴”。其实,邀请非金砖国家与会,是峰会主办国的一项特权。

金砖国家虽然潜力巨大,但其中潜藏的离心力不可低估(图源:新华社)
2016年,印度邀请包括孟加拉国、不丹、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡和泰国等国出席金砖国家峰会,而这些受邀国家都是环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)成员国。
2015年,俄罗斯金砖峰会邀请白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚等欧亚经济联盟(ЕАЭС)和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等上海合作组织(SCO)成员国参加。
2014年,巴西金砖峰会邀请南美洲国家联盟(UNASUR)成员国参会,包括阿根廷、玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉等南美洲国家。
2013年,南非金砖峰会也邀请非洲国家参与,其中南部非洲的国家居多。
显而易见,金砖峰会5个成员国在自己主办峰会时,都会邀请非金砖国家出席。值得注意的是:印度、俄罗斯、巴西、南非都借金砖会议契机,拉近自己的邻国朋友圈;而中国选择扩大朋友圈,被视为中国“铁哥们”的巴基斯坦没能参与金砖国家峰会就是说明。
印度邀请的是南亚和东南亚邻国,这些国家都在印度的大南亚战略规划中。巴基斯坦属于南亚国家,被印度视为最大的敌人而不能成为新德里战略的一部分。除了泰国外,其余国家都与印度领土接壤,拉近与这些邻国关系的目的不言自明。

中印刚刚结束的紧张持久的军事对峙,难免给中国主办2017年金砖国家峰会披上阴影(图源:AFP)
俄罗斯邀请的是前独联体国家,从属于俄传统势力范围。在苏联解体后,俄罗斯地缘战略空间碎片化,持续遭到欧盟北约“双扩”挤压的困局中,需要增近东欧国家的经济政治联系。中国推出“一带一路”倡议后,原本对俄罗斯高度依赖的中亚国家不断走近中国,巩固俄罗斯与中亚国家的纽带对俄罗斯稳住阵脚很重要。
巴西是南美洲最大的国家,作为新兴经济体,友好稳定的周边环境是持续增长的基础。同时,在南美洲国家仍旧深陷军事政变和经济危机之际,整合南美洲国家力量可以扩大巴西的影响力。
南非2010年正式加入金砖国家机制,后者居上,在2013年主办峰会,其国际影响力显著提高。作为白人统治的非洲国家,尽管已经废除了种族隔离政策,但其残余势力仍然是南非推进与其他黑人国家关系的障碍,所以邀请南部非洲主要国家参与金砖会议。
此次中国在世界范围内邀请了非金砖国家与会,而非局限于自己周边邻国,此举不同寻常。“我们从全球范围内邀请了5个国家领导人出席,共商南南合作和国际发展合作大计。他们来自不同的地区,都具有各自的特色,从而使这一对话会具有了更广泛代表性。”“我们的做法有点不同,我们不仅仅邀请了对金砖机制感兴趣的邻国,同时也在世界范围内邀请了那些感兴趣的国家。”中国外长王毅的说法开宗明义,道出中国非常举动的真意。中国方面邀请的泰国、埃及、塔吉克斯坦、墨西哥和几内亚等国在中国的“一带一路”工程中有着重要的作用。
可以说,在金砖国家合作平台上各国各有算盘。
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