赖清德接任阁揆 蔡赖体制的政治豪赌

台行政院长林全在9月3日国安会议上向蔡英文请辞，传言一日数变的赖清德终于将接任阁揆。赖组阁之后，除了要面对蔡政府目前低迷的支持度和诸多社会冲突外，也要在民进党内面对派系冲突白热化的问题，可谓内外煎熬。据知，赖清德对于接任阁揆，他个人一直以来倾向不接“烂摊子”，因为此时接任阁揆，一旦对蔡政府声望依旧没有起色，甚至出现负面评价，赖清德恐怕连2024年的总统大选门票都拿不到。

赖清德是民进党内新潮流系“刻意培植”的政治明星，广告公关无所不用其极的深入各方。而赖本身为“孤鸟型”政治人物，即使属于新潮流系，但是在派系内没有结党结派，性情“孤高自赏”，这可从他处理台南市议会停议事件的方式看出。而民进党内新潮流系，最原始是希望赖清德北上出征新北市长选举，为新系“保住一席”。因为可见的2018年地方县市长大选，长久由新系把持的高雄市与台南市，未来为新系继续把持的机会不大，故新系希望赖清德“北伐”，拿下新北市来补足南部大县市的资源损失。

“蔡赖体制”是蔡英文政府在2018年大选前的“政治豪赌”（图源：）

但是，随着赖清德的意愿不高，以及以蔡英文为首的英系势力的摆布，新系的战略布局不断改变。而赖清德本人对蔡英文政府目前的“烂摊子”也不具信心，他宁愿“养望”以静制动，不论新北市长选举或者近期急着接任阁揆，都不是他目前最好的政治安排。对赖清德个人最有利的选择，就是在台南市长任期结束后，养望一阵子，争取担任蔡英文2020年大选的副手，直取2024年的门票。

但是，民进党内新系英系的版块正为了2018年“期中考”激烈斗争，新系在党内初选的情势不佳，故派系转而希望赖清德能够在2018年以前接任阁揆，用中央资源来挹注党内初选的新系劣势。但是赖是否接任阁揆，除了新潮流系的意愿外，赖清德和蔡英文的意愿才是关键。蔡英文直到8月还是铁板一块支持林全，要巩固“英全体制”，但是这一切在8月15日全台无预警大停电、以及之后的派系斗争火热化后，蔡英文本人也动摇了。面对停电后的民怨沸腾、林全内阁毫无章法的因应，以及世大运后柯文哲的声望持续升高，对蔡英文的压力逐渐增大，此时是否要和新潮流合作来进行“政治豪赌”，对蔡英文而言是个“不得不然”的选择。

8月15日到世大运结束后，新系和蔡英文方面对由新系掌握中央资源的局势已经有共识，剩下仅剩下赖清德个人意愿。

林全是对蔡英文言听计从的阁揆，两人几乎是一个模子打造出来的配对（图源：台湾总统府）

赖清德的如意算盘，是要在2020年拿下蔡英文副手之位，或起码在2018年县市长大选，民进党“小输（未取得新北市）甚至大败（失去一个以上直辖市）”的情况下，以“救世主”的身份、被蔡英文“再三请托”出来担任阁揆挽救局势。这在政治算计上，是赖清德阵营的如意算盘。如果没有在2020年拿到副手之位、甚至在2018年后的局势中取得领先位置，赖清德2024年将会面对党内有力诸侯如林佳龙、郑文灿等人的挑战，以他仅有的台南市毁誉参半政绩（登革热死亡事件、台风假事件），搭配上以无新意的政治公关操作，他其实并无特别优势。

如今，赖清德匆忙之中接任民调低落的内阁，所要面对的问题繁杂。林全留下了满意度史上最低的内阁成绩，赖清德要如何从中突破找出新意？最重要的是，赖清德和林全不同，林全是蔡英文幕僚出身，对蔡言听计从。而赖清德脾气火爆强硬，与蔡英文不相上下，未来“蔡赖体制”是否会在还未有任何建树前，就开始产生“磨合问题”，这样的结果不论对蔡英文或者赖清德，都是不折不扣的政治豪赌。