赖清德接掌行政院 两岸发言将成禁语？

近期台湾时局深陷泥沼，不仅军公教年金改革抗争未歇，还有充满舆论质疑的核能政策，加上“前瞻条例特别预算”刚火速通过，4日却又传出台湾行政院长林全决意请辞并获台湾总统蔡英文获准，据悉，将由台南市长赖清德接掌新阁揆。当蔡英文民调持续低迷，各种内政战线无一停火的迹象，此刻更换内阁动机为何，确实引起各界猜想。更令人好奇的是，多次聊表兴致缺缺，无意担任行政院长的赖清德，又是何故让他“回心转意”，且这番决定，究竟是通往未来总统大位的政治特快车，还是消磨个人政治前途的“失速”列车，到达不了预定的终点大站？答案恐怕不是赖清德一人能够操之在己，尤其更要认清自身未来处境。

据传赖清德将接掌台湾行政院长，过去有关两岸发言再度成为讨论焦点（图源：中央社）

摊开目前民进党的接班梯队，被党内赋予“厚望”的赖清德，其各项资历与声望位列前茅绝非过誉。不过，细数赖清德执政台南市的政绩，似乎开始有由红翻黑的迹象。从2012年精准预测台风灾情不大而笃定不宣布放“台风假”，而被被民间封为“赖神”开始，所谓“神迹”一路向下，例如2012年因台南铁路东移拆迁引发抗争、2016年登革热疫情失控，到2017年因台风假决策失准等争议，台湾民意开始逐步拆解挂在赖清德头上的“金皇冠”。

其次，回放赖清德过去有关两岸发言的留声机，因常带有旗帜鲜明的“独派”色彩，卷起两岸多少骇浪。自2014年6月，赖清德为闻名国际的已故台湾知名画家陈澄波举办“陈澄波百二诞辰东亚巡回大展”访问上海，期间谈论到两岸关系时表示，“台独是民进党的主张”、“解决民进党的台独党纲，没有办法解决台湾主张独立的主张”，不仅言论尖锐敏感，也因身处中国大陆却毫不忌讳地大谈阔论“台独”，使得与谈的陆方学者脸色铁青，此话传回台湾也导致不同立场的支持者口辩舌战。

再者，2017年以来赖清德又多次针对两岸关系高调发言。从6月份提出“亲中爱台”说，不仅在台湾说，还带到美国说。面对国民党议员质询时反驳“我是亲中，没有反中，我亲中爱台”；赴美国马里兰州长老教会演讲时也强调，他的“亲中爱台”是有条件的，前提是拒绝与港澳同等地位的“一国两制”，是“以台湾为核心”的“亲中”。可能是眼见自己两岸关系论述愈描愈黑，引发支持者误解，恐弄巧成拙，数日后，赖清德又于美国洛杉矶演说时郑重宣示“我主张‘台湾独立’的立场没有任何改变”。

7月接受电台专访时，再次说明“我的‘亲中爱台’没有政治目的，但我主张‘台湾独立’，不会改变”。

若赖清德（左）接任台湾行政院长，两岸发言与决策须以台湾总统蔡英文为依归，不得僭越职权（图源：）

观察前述赖清德的两岸言论，不难发现其“既要亲中，又求台独”的矛盾论述。对中共而言，赖清德此番主张尚且落在能够忍让的底线边缘，为何可以忍？关键在于赖清德的身分仅是地方首长（直辖市长），对两岸关系的杀伤力只是皮肉伤。但是，未来赖清德组阁出任阁揆接掌行政院之后，其政治高度从地方诸侯拉升至中央层级，且是内阁阁员们马首是瞻，若自己都不能谨慎发言，未来恐将使得整个“赖内阁”充斥不受控制的“自走炮”（或称之为“loose cannon”），乱放横炮，势必将导致新的蔡赖行政团队分崩离析。任何有关统独的说法，不论是亲中也好、爱台也罢，都将牵动两岸政治敏感神经。换句话说，赖清德已不能像从前那般嬉戏于两岸池圈的调皮小孩，而是可能使台湾偏道迷航的舵手。

赖清德要知道，如果他选择代表深绿，那么接下行政院长后这就是他的终点。如果他摆脱深绿，又做得好，或许在政治前途还有向上一台阶的可能。既然应允了蔡英文的邀请出任阁揆大位，赖清德从政治角度必须清楚的认识，这不是“市政”，要讨好的人不只是某个城市的居民，而是2,300万台湾人民，特别是台北市的精英，这些人没有那么容易崇拜赖清德。在什么戏台上就得唱什么调，赖清德必须很清楚自己的定位，在这个地方，台独的“态度”帮不了自己的忙。

最后，不论赖清德决定接任行政院长的如意算盘为何，对民进党未来地方及总统大选是票房卖座大片，还是票房毒药，就看他清不清楚自身定位。按“中华民国宪法”职权内容来看，行政院长必须以内政为瞻，在两岸与国防领域仍服膺“总统决策”。因此，蔡英文才是领航员，而赖清德将以台湾总统蔡英文的意志为依归，不容他在两岸发展上有任何置喙余地，顶多只能当个“留声机”，重复蔡英文的两岸关系立场发言。动见观瞻下，赖清德应该将自己在两岸关系上的表述音量转至为零，转向投注全部心力处理排山倒海的内政难题。