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挥军金融监理 追讨国民党党产进入第二阶段

台湾执政团队的盘整即将完成,准行政院长赖清德近日在蔡英文大力协助与首长们晤谈后,新内阁阁人事底定,政策新工作也箭在弦上。继台湾行政院不当党产处理委员会(简称“党产会”)主委顾立雄确定转任金融监督管理委员会(简称“金管会”)主委后,准阁揆赖清德9月6日晚间受访时再行宣布,党产会主委职缺,将由现任台湾总统府“国安会”咨询委员、长年关注人权议题的林峯正接任。

上述两项人事调动,象征民进党就追讨国民党党产作为,进入第二阶段,即从过去的演习威吓进入到实战演练,日后追讨国民党党产的主力,将随顾立雄的转任,重点转移至金管会,以挥军金融监理方式处置,而任务编组机关的党产会的任务或将告一段落。

党产会主委顾立雄转任金管会主委,象征民进党追讨国民党党产进入金融监理的第二阶段

林峯正转任党产会是客观构成评价林峯正由国安会咨询委员转任党产会主委的任命,主要是两项客观条件改变,致使林峯正“被动”调动职务。

首先是由总统府主导的司法改革、司法国是会议已于八月上旬告一阶段,是以,法律界出身的林峯正,已无继续待在国安会协理司法改革事务之必要。其次,在“查封党产大吏”顾立雄转任对国民党更具“抽银根”、实质威胁的金管会后,林峯正衔其法律专业与人权律师背景,接替党产会主委一职,蔡政府自视“名正言顺”。因此,评价林峯正接任党产会一事,多是顺势而为下的一场人事牵引。

党产会主委遗缺,由法律专业背景出身、“国安会”咨委林峯正出任(图源:台湾总统府)

顾立雄挥军金融监理治党产回到党产会本身,虽然身为台湾行政院“中央三级独立机关”,且具台湾立法院通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》为其法理基础,但党产会本身以任务编组成立,仅有建议效力,并不具指挥、调动台湾检调系统配合办案的权限。无怪乎顾立雄过去曾经坦言,“若要用一句话描述党产会调查最困难之处,就是国民党所有档案没有能够公开”。

如今,蔡政府调派顾立雄接掌金管会,才是赋予顾立雄以金融监理为名、实质指导追讨国民党党产的权力。也正是如此,国民党对于金管会的人事案才会如此上心,因为国民党唯恐金管会一旦由顾立雄职掌,忧虑蔡英文政府会衔金管会衙门之令,要挟那些长年与国民党交好、利益往来频仍的企业,进而逼供出对国民党不利的说法。

然而,国民党的此一忧虑,其实也颇有“此地无银三百两”的味道,国民党无疑告诉外界,金管会过去于国民党主政时,得成为政府向企业所讨政治所需的一项工具用途。

总的来说,在追讨国民党党产作为上,在顾立雄衔命金管会主委后,金管会料将在未来发挥“主场优势”,而机关权力有限的党产会在开启追讨国民党序幕、完成追讨法源依据后,或将退居二线,就此意义下,林峯正辖下的党产会作为辅助职能的意义将大过于实际。

党产会主委顾立雄被任命接掌金管会主委,引来曾任金管会主委的国民党立委曾铭宗讥讽“连路人都可以当主委”

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