中共备战十九大 2017年频生意外

中共十九大是中国在2017年最重要的国家议程。中国执政党中共、政府、军队、企业、学校等系统里位居领导岗位的中共党员，将会齐聚北京，完成中国各方面实权人物的一次的周期性集中与洗牌。

中国政治中每年都会准备召开一些相对公开的会议（图源：VCG）

中共全国代表大会有着会决中国命运的节点性意义，这群与会者也有着与之匹配的的权力与地位。

国家权力分散的西方政治的换届需要经过多个过程，如美国总统、国会与最高法院人事变动各有不同的时间批次，而中国政界人事，特别是高层的轮换与过渡则主要集中于五年一次的中共全国代表大会。待其议定之后，中国全国人大、政府、军队等方面才会依次调整确认。

当然，在此之前，许多重要岗位如省级地区“一把手”的人选大多已经确认。五年才开一次会的中共全国代表大会只是对这些变动进行确认。

不过，这种全国实权人物在同一时间集合在同一地点的政治现象，或者说是“开会政治”，与许多其他国家相比仍然呈现较大差异。

在中国政治中，这些会议都有着举足轻重的实质意义，而不仅仅是关乎团结与稳定的形象。因此，每逢开会之际，都是中国政治高度紧张之时，对细节和意外极为警惕、防范，管控执法十分严厉，对一些突发事态予以强势维稳或尽量安抚的待遇，对一些棘手事件则争取大事化小、小事化了。

不过也正因此，许多方面将其视为中共相对脆弱且有利可图的一个机会。在中共十九大即将来临之时，中国所遭遇的一些挑衅背后，可能都有这样的动机。

逃往美国的中国不法商人郭文贵自2017年初开始，活跃于中国境外网络和部分媒体中。许多观点认为其所谓“爆料”很可能与中共十九大有关。

不久前中印边境对峙发生的时间也颇微妙。一是选择处于中共十九大召开年份，二是金砖会议即将在中国厦门召开。事件结果也基本满足了印度的预期。

在金砖会议召开期间，还“恰好”发生了另外两件事。一是在会议第一天朝鲜成功进行氢弹测试，令东道主中国颇为尴尬，而且在之后几天金砖会议之中，中国方面都未作出比较强烈的反应；另一件是中国河北省发生回族民众聚众打砸收费站、冲击当地政府、逼警察下跪，至今未得到依法治理。

有分析指，在中国召开重要会议的时间段，执政者面对突发事件的一般做法体现出“内政大于外交”、“稳定大于分歧”的特点。即使一时之间可能造成紧张形势、汹涌舆论，其重要性都难与决定中国未来五年国运的中共十九大相比。

不过在另一方面，中国政治对一些会议的重视可能有过度之嫌。为保障一些会议在和平、稳定、顺利的氛围和程序中进行，为此长期影响正常的国家运作，其实也反映出中国政治内部的矛盾问题、安全隐患。