截至当地时间9月10日，菲律宾军方已经把从5月23日起发动进攻的恐怖分子压缩在方圆只有500平方米的区域。在来自中国的军火援助即将大部到位，中国还建议中菲联合“反恐演习”之际，杜特尔特政府似乎终于度过了最困难的时刻。
中国军援在历经波折后，终于要抵达菲律宾反恐前线（图源：VCG）
但是，对熟悉中菲关系的分析人士来说，从2016年12月12日开始，有关菲律宾购买中国武器、接受中国“军援”的消息就已经得到了杜特尔特（Rodrigo Duterte）的保证，但此后中菲双方的进度就开始慢了下来，而媒体显示的中方军援力度更不断缩水。在菲律宾已经逐渐展示对北京的善意之际，中方想必也该加快些进度，而不至于伤了杜特尔特的心。
中国终于军援菲律宾
对于从5月23日开始清剿“毛特组织”（Maute Group）和“阿布沙耶夫”（Abu Sayyaf）的菲律宾军方来说，9月上旬可算好消息连连。菲方在100多天的战斗后，已击毙至少649名武装分子，并把残匪压缩到500平方米的狭小地带聚歼。
与此同时，来自中国的军援也将在9月下旬到位，中国驻菲律宾大使赵鉴华更已提议“中菲特种部队举行联合训练”。很显然，杜特尔特政府似乎总算从5月下旬焦头烂额的局面中摆脱了出来。而中国在反恐领域的支援，更显示出北京对菲方的青眼有加。
但当外界开始细数中国对菲律宾的军事援助这一细节时，却也不难发现北京对马尼拉的“援助”从一开始就存在拖延和缩水的问题。
尽管外界对此并不在意：自1951年美菲两国签定无限期的《美菲共同防御条约》后，中、俄等大国对于菲律宾的防务就往往难以置喙。但中方对约定无可奉告的态度，以及此后行动的迟缓仍然是不容忽视的。
价值千万美金的慢动作
目前，外界以为中国可能已经取代了此前美国在菲律宾的地位，但实际上，北京对菲律宾的援助乃至介入仍然处于比较低的层面，而中国“军援”菲律宾的时间表就是个绝好的例子。
2016年12月12日开始，外界就风传中国将以价值1,440万美元的装备先行“武装菲律宾”，杜特尔特本人甚至表示“中国正在催促我”。对此，中国使馆竟一度沉默。直到2017年1月，这一协议才基本得到确认。
相对于菲方对于军备的急切需求，中方没有按“援助”标准发货。以至于菲律宾军方不得不在2017年5月中旬向中国保利集团等购买制式装备。尽管中国已经许诺了“5亿美元”的“25年军备贷款”，但菲方在北京1,440万美金的军援仍未落实前并不敢完全依赖这一计划。
从某种意义上来说，促使中方加速军援进度的并非马尼拉当局的请求，很有可能是美国在6月5日向菲方提供的包括4挺机关炮、300枝步枪和100件榴弹发射器在内的“军事援助”。美方在菲律宾冲突爆发第一周后的紧急行动，终于让北京迅速落实了对菲律宾的承诺，直到6月28日，第一批价值735万美元的中国装备才最终运抵马尼拉，而这批包括“3,000枝步枪”的装备要到9月下旬才能交付菲律宾反恐战区一线。
对北京来说，菲律宾当前购买装备的主要诉求在于应付国内“治安战”，这让中国向其交付轻武器本不会面对更多的压力。对于在2016年就表态要参加中国“一带一路”，第一个参加“新秩序”的杜特尔特政府而言，北京也应该借助菲律宾在美菲间的角色松动有所作为。而其军援菲律宾的冷淡，就有可能打击杜特尔特的积极性。
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