9月11日,联合国安理会对朝制裁决议的最终草案曝光,草案将要求对朝鲜所有石油制品的供应和出口限制在全年共计200万桶,并要求成员国每月报告出口量。
朝鲜的核试验,再次引发国际社会的广泛关注。9月6日,欧盟宣布对朝鲜实施新制裁措施,将对朝鲜的投资禁令扩大到军火、冶金和金属加工、航空航天等行业;限制在化工、采矿、炼油、计算机等领域对朝鲜的个人或实体提供服务;将4名个人列入对朝鲜制裁“黑名单”。

联合国的制裁并没有阻止朝鲜核试验的脚步
德国总理默克尔(Angela Merkel)9月10日在接受德国《法兰克福汇报》采访时表示,德国政府愿意直接参与解决朝鲜半岛核问题,并提出可参照解决伊朗核问题模式。以德国为代表的欧盟国家,将深度参与解决朝鲜核问题,这对于中国来说,或许是一个好消息。
西方的深度参与
值得注意的是,中国在此次朝鲜核试验之后,没有与韩国、日本领导人谈朝核,而是与欧洲国家领导人沟通非常罕见也颇为反常。
作为欧盟“大管家”的德国总理默克尔在欧盟宣布对朝新制裁的次日,便主动给中国国家主席打电话,表示德方支持通过政治方式和平解决朝鲜半岛核问题,赞同推动有关各方重回对话谈判的轨道。
以德国为代表的西方国家的参与,也使得国际舆论朝着有利于中国的方向发展。长期以来,中国在朝鲜问题上总是成为了西方媒体批评的对象,认为中国在朝核问题上无所作为,才使得朝鲜核问题越来越严重。
然而,中国在朝鲜问题上最大的底线便是朝鲜半岛不能生乱,此外中国奉行不干涉内政的原则,也使得中国在朝鲜问题上有所被动,没有太多作为。但中国一直执行安理会的决议,朝鲜的问题不在于中国。

默克尔表示愿意与中国合作解决朝鲜问题(图源:VCG)
此次中国领导人与德国领导人的沟通,更是希望告诉世界,朝核问题的解决不要只依赖中国,国际社会也不能只站在一旁不行动,应当共同来应对朝鲜核问题,而非一味指责中国,却不积极行动。
德国的新思路
默克尔的表态,使得中国与欧盟共同合作来解决朝鲜核问题成为可能。与此同时,默克尔表示朝核问题的解决可以参考伊朗模式,德国应当为此做好准备。
然而,就政治解决朝核问题来看,伊朗模式并不适合于朝鲜。首先,朝鲜曾经多次明确发表声明,坚决反对伊朗模式来解决朝鲜核问题。其次,伊朗核问题的“六方会谈”取得了成果,然而,朝核问题的“六方会谈”却因种种原因被迫中断,作为主办方的中国,现在也基本上放弃了“六方会谈”的设想。第三,伊朗与朝鲜的核开发程度不同,这也使得谈判中的筹码不同,达成协议的可能性自然无法相提并论。就目前来看,南非模式或许更有参照性上个世纪70年代,南非面临苏联的军事威胁,同时西方因为种族问题来制裁南非。南非走上了发展核武器的道路。80年代末,苏联面临解体,南非的外部军事威胁消失,同时南非考虑取消种族隔离政策,与西方实现和解。在这样的背景之下,南非最终弃核。
对于朝鲜核问题来说,抑制朝鲜的核武开发或许并不难,而最难的还是如何解决朝鲜的外部军事威胁,美国是否愿意给朝鲜安全保证?,最终实现半岛的无核化,是国际社会所期望看到的结果,美朝之间的执拗迟早需要找到纾解的方法。
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