纽约时间9月11日，联合国安理会通过了第2375号决议，开启了联合国对朝鲜的第九轮制裁。
其实当平壤政府在9月3日试爆那颗10万吨TNT当量的“氢弹”的时候，人们就知道新制裁马上便会出炉，人们也都知道这第九轮制裁肯定会更为严厉。因此大家更为在意的，还是这次制裁到底能否晃动到朝鲜的根基——毕竟这制裁程度的深浅，其实暗藏着太多大国之间的博弈。
让我们先捋一捋基本盘。
9月11日，俄、中、美三国各自的驻联合国代表涅边贾（Vasily Nebenzya）、刘结一和黑利（Nikki Haley）在联合国安理会上交谈（图源：VCG）
首先便是这次制裁本身：这是联合国安理会自2006年10月以来通过的第9次制裁，原因是朝鲜进行了第六次核试验，也即9月3号那颗朝鲜宣称为氢弹，多家机构测量后认为当量满足了氢弹的水平，但是没有任何一个政府承认是氢弹的试爆。此前的8次制裁中，有5次是针对朝鲜的前几次核试验，3次是针对朝鲜发射弹道导弹（其中今年8月最近的一次还是洲际导弹）。
值得注意的是，前四次制裁分别发生在2006、2009、2013年1月和2013年3月，其制裁的力度也颇为有限，更多是针对核武器、配件、技术、及相关人员往来。而后五次制裁则密集的发生在最近一年半以内：2016年3月、2016年11月、2017年6月、2017年8月、2017年9月——其力度大大加强，逐步开始涉及到越发重要的货物贸易，譬如禁止他国进口朝鲜的铜、银、铁、煤等矿石，禁止他国进口朝鲜的海鲜农产品，禁止在海外务工的朝鲜人士向朝鲜汇款，乃至最新一次制裁中至关重要的禁止他国向朝鲜出口石油：每年只需朝鲜进口200万桶（约27.4万吨）石油。
正是最后的这个石油禁运条款碰触到了几个相关大国的神经。
从安理会决议通过到现在的这不到24小时里，美国各大媒体的头条已经说明了美国的感受——朝鲜被俄罗斯和中国“放水”了。在日前公布的特朗普（Donald Trump）政府向联合国安理会提出的制裁草案中，原本是打算对朝鲜实施全面的石油禁运，禁止所有对朝鲜的石油出口的。在美国的论述中，这样才能最有效地给朝鲜最大压力。“可惜”，最终安理会的决议采取了一个“放水”的版本。美国无奈向俄罗斯做出了妥协。
老实说，俄罗斯也做出了不少的妥协。因为俄罗斯总统普京他本人本月初还曾表示，对朝鲜的制裁是没用的，因为朝鲜即使让人们吃草也会继续推进核政策。更何况，按照美国鹦鹉螺研究所（Nautilius Institute）今年发布的一份报告显示，即使占朝鲜石油进口80%的中国削减一半对朝石油出口，朝鲜也不过就是回到2010年的原油使用量，通过资源调配，譬如削减占日常用量32.8%的交通用油，18.8% 的工业用油，以及6%的生活能源需求，大可维持核政策的正常推行。如今禁运让朝鲜的石油进口大幅缩小至原规模（约80万吨左右）的三分之一，也不过就是意味着朝鲜老百姓需要走路或骑自行车上下班而已，尚在朝鲜可接受范围之内。
其实普京此前那么强烈地反对对朝鲜石油禁运，还有另一个原因。2017厦门金砖峰会的记者会期间，普京亲自表示，按照现在的俄朝贸易水平，俄罗斯每年向朝鲜输出16万吨石油和石油化学产品。再看看过去几年俄罗斯联邦海关部门的数据，两国贸易是在稳步下降的，唯独今年第一季度却骤涨。对此俄罗斯远东开发部长加卢士卡（Alexander Galushka）也坦言这是因为“俄罗斯在不违反联合国决议的前提下对朝鲜石油出口的增加”。
因此，俄罗斯从严词拒绝接受对朝石油禁运，到最终通过每年总量27.4万吨的制裁规模，也是一个不小的妥协。这也就引到了另一个当事大国，中国。
珲春，中俄朝交界之处。先天地理条件决定了三国相互捆绑而复杂的利害关系（图源：VCG）
中国自2014年开始，便没有公布对朝鲜的石油总出口量了。不过按照各方的评估，大致是在每年50万吨的水平。按理来说，这次制裁对中国的影响在中美俄三国中才是最大的。其实倒不然。一是中国对来自于朝鲜的所有进口物资都没有依赖性，二是中国对朝鲜的出口规模也着实有限，不至于对中国产生多大的影响。其三，从政治的角度考虑，中国其实也早就想对朝鲜做些什么了——毕竟朝鲜这接二连三的导弹试射和核武试爆着实让中国平白无故地承受了更大的地区安全风险，而且金正恩分别在今年5月的“一带一路峰会”和9月的“金砖峰会”开幕式上搞“大新闻”，也确实很难让人不觉得这是刻意让中国难堪。
更何况，中国外交部发言人耿爽最近几天“中方赞同联合国安理会针对朝鲜第六次核试验作出进一步反应，采取必要的举措”的说法，似乎也是在释放这种“中国不介意与美国一起在联合国框架下对朝鲜做点什么”的态度。当然，这都需要坚守“中国绝不接受任何和平方式以外的解决方案”的原则。
盘了一圈，在朝核问题上，美国巴不得将朝鲜逼入角落；俄罗斯则是“不要将朝鲜逼入角落”，这是普京的原话；而最终这联合国安理会的制裁决议倒是中国最能接受的方案：既痛罚了，又没将平壤逼死。很大意义上，美俄之间的分歧最终得以在双方的妥协下达成一致，与中国以及其他国家的调停不无关系。
联合国决议出炉后，最先表态的便是韩国：外交部长康京和表示，韩国将坚持和平实现半岛无核化（图源：新华社）
当然，有一件事必须得说清楚：制裁或许已经不能解决朝核问题了。伴随着九轮一次比一次更严制裁的，是朝鲜一次比一次咄咄逼人的核试验。那难道又能打不成？恐怕第一个跳出来反对的就是首尔的文在寅总统，东京的安倍首相则会紧随其后；而中俄出于各自的理由，也断然不会同意。
朝核问题的解决方案究竟是什么？反正目前是没有人能提出让所有人都满意的答案。但从现阶段而言，既然“打”是绝对不行的，那就只能在“不打”的基础上想办法。缩紧朝鲜继续发展核武的资源来源是一个方法，此次制裁也是基于这个原则的努力——但要是认为朝鲜会在此制裁后便就此收手，恐怕就太乐观了。
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