台湾首次政党轮替后,2005年11月16日,美国前总统小布希(George Walker Bush)在日本京都发表公开演说中,赞扬台湾是亚洲的自由民主模范,布希称“现代的台湾自由、民主又繁荣。

美国前总统小布西曾赞美台湾为“亚洲民主的灯塔”(图源:Reuters)
当自由落实到各阶层,台湾不仅带给人民繁荣,也创造一个自由民主的华人社会。”;2008年成功二次政党轮替后,小布希向马英九称誉“台湾是亚洲跟世界的民主灯塔”;2016年台湾成功三次政党轮替后,德媒专文称“台湾是亚洲民主的灯塔”,而副总统陈建仁接受法媒专访时,亦称“台湾是亚洲民主灯塔”。
至少以当前东亚各国政情来看,尽管台湾不乏多数民主国家的问题,如政府效能低落、政治庸俗化等乱象,但台湾无论是戒严时期的民主斗争,或是戒严后和平的三度政权转移,以及相对高的公民素质,似乎只有台湾能被冠上如此美誉,不过灯塔炫丽的背后必有代价。
对于近日柬埔寨媒体指民进党内“极端份子”涉嫌干涉内政,而让当地台商会不得不连续三天刊登声明以自清的风波来看,无论台湾是否有意要输出“民主”,已站在民主灯塔这道德高地的台湾,被当成箭靶是能预料的。
首先必须理解的是,各国与地区之间的党际交流是很正常的,在东南亚,无论中美都与朝野政党有交流,要说两边押宝也不为过。而台湾在民主化后,相信无论是国民党政府或民进党政府都会与周边国家的朝野政党有党际交流,以寻求在无邦交的关系下寻求任何政经上的突破。
民进党被台湾媒体报导涉嫌干涉柬国内政的新闻爆发后,民进党表示早已在新闻刊出后,发出中英文信给当地台商总会,说明民进党绝不可能介入他国的政治,也让柬埔寨执政当局了解,民进党称此事早也已圆满落幕。根据《》向民进党内负责东南亚事务的高层了解,由于柬埔寨执政党与中共关系密切,虽不排除有中共背后操作的可能性,但应是被该国即将来临的大选的政治斗争波及的可能性较大。一开始这新闻是被柬埔寨亲政府的媒体"FRESH NEWS"引述不具名的脸书帐号而来的,因此各方仍难以判定究竟事实为何,至今柬埔寨官方也未大动作表达抗议。

为避免争议,新南向国会交流促进会执行长钟佳滨立委取消访柬行程,图为今年2月他与马国交通部长廖中莱合影(图源:民进党钟佳滨立委办公室)
值得思考的是,为何此次柬埔寨的风波中,被“躺着中枪”的是台湾,而非也是东亚民主国家的日本、韩国呢?
一方面日韩没被冠上“亚洲的民主灯塔”此类的称谓,另一方面,东南亚国家有不少华人,而台湾与东南亚华人社会有相当程度的连接,然而过去台湾政党轮替前国民党政府对东南亚有一定程度的“渗透”,而使东南亚国家心里有一定的忌讳,即使大部分东南亚国家与台湾一样曾处于强烈的反共阵营。如柬埔寨第二任总理洪森1997年接受《亚洲周刊》专访时曾说,前任拉纳烈有接受来自台湾“有关单位”提供的监听装备,最终台湾驻金边代表处同年8月28日撤处。而马来西亚方面,台湾与马国在1974年5月31
日断交前,马国政府早已不满国民党政府将留学台湾的马国华裔公民视为“国民”,因为国民党政府视海外华人为其“侨胞” ,因此安排侨生接受军事训练。同时,戒严时期的国民党也积极吸纳在台留学的各国侨生成为党员,这已是公开的秘密。
时间回到现今,今年3月侨委会委员长吴新兴曾说台湾要以民主自由与大陆竞争,吸引侨生来台升学;今年8月民进党举行2017外籍留学生夏令营【Road To Democracy】,让外籍留学生明白台湾过去的民主斗争经验。尽管台湾向外界宣传过去的民主化历史并无绝对的对错,但“民主灯塔”这美誉必然树大招风,无论照向何方,会受到周边民主化程度不比台湾的国家的猜疑,且被当成炒作的资本,这是这美誉必然带来的风险。
最后,以世界民主潮流发展的角度而言,这民主灯塔或许在亚洲相当耀眼,但对各东南亚各国当局而言,或许是一种芒刺在背。未来值得注意的是,2018年除了柬埔寨有大选外,还有马来西亚与泰国,尤其后两者是台湾新南向政策首波重点国家。因此“台湾因素”会否被卷入马来西亚和泰国的大选,台湾该谨言慎行。
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