参院共和党29日提出2018年的预算计画,要求为促进经济增长而限制政府支出和降低税负,并以预算计画为共和党税制改革的基础,为下周开始的税改辩论定调;同时,为了让税改案符合国债限制,共和党可能会调整税改计画的用辞,例如弃用“法”(law),改用“政策”(policy)。
参院预算委员会主席恩兹(Mike Enzi)表示,预算计画是要在限制联邦支出和减税上实现平衡,这也是国会税改辩论的首要步骤,唯有如此,才能提高经济增长,有利于劳工家庭和中小企业。
共和党的预算方案强调,要为参院财务委员会通过税改计画铺路,为税改计画提高政府的赤字水平,设定1兆5000亿元的上限,并定11月13日为最后期限,要求众院和参院的税改起草小组提交税改方案。参院财政委员会主席哈契(Orrin Hatch,犹他州)表示,预算计画是参院在推动税改上迈出的重要第一步。
众院全会预计下周表决2018年的预算计画,而共和党在推动预算计画上需要快速通过,以免民主党可能采用“费力把事拖”进行阻挠。
参院的预算计画规定,未来十年的财政平衡,要通过经济增长和削减政府支出5兆1000亿元的途径实现。
2018年的预算包括军费开支5490亿元,以及为美军各项海外作战追加的770亿元,明年的预算安排了5160亿元的非军事开支,以及救灾款70亿元。
参院预算计画中的2018年支出水平,无论是军事开支还是非军事开支,都符合2011年预算控制法的规定,但规定军费开支可随着高限的升高而提高,国会过去已多次提高军费开支的高限。
但独立派国会参议院桑德斯批评说,共和党的预算计画是美国现代史上最具破坏力的计画,如今中产阶级在萎缩,4000万人生活在贫困线下,预算应体现劳工家庭的需要,而不仅是富人和权势阶层的需要。
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