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中国沟通西方朝俄密谈 中俄终极目标不同

朝鲜在新一轮的核导试验之后,各方之间的沟通随即开始:美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)9月30日结束访华,其中所谈的一个重要议题就是朝核问题。中国国家主席习近平在近一个的时间里已经与联合国五个常任理事国首脑全部实现了意见交换,另外一个西方大国是德国,安理会“五常”+德国,很容易令人联想到“伊核问题六国”。

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朝鲜的核武开发引发东北亚地区紧张(图源:Reuters)

29日,俄罗斯无任所大使布尔米斯特罗夫与朝鲜外务省北美局局长崔善姬会面。而布尔米斯特罗夫(Oleg Burmistrov)在7月曾访问朝鲜,提出分分阶段解决朝核问题,当时他与崔善姬也举行了会面。9月12日,俄罗斯政府还邀请了朝核问题六方会谈美方团长、美国国务院对朝政策特别代表约瑟夫·尹(JosephYun)对俄罗斯进行访问。

在朝鲜此次核试验后,中国在应对朝核问题上出现了一个新的变化:由此前中国与六方会谈的其他五方沟通变成了中国与联合国常任理事国之间的协商。北京已经不再将朝鲜半岛问题局限地看成是一个地区问题而是一个国际社会需要共同应对的话题。

对比来看,中俄在处理朝核问题上的目标还是有着不同的,中国将其看成是国际社会问题,俄罗斯仍旧是与朝核问题相关方联络。的确,中国将其上升到国际层面有“甩锅”之意,毕竟在朝核问题愈演愈烈之际,美国等国家将朝鲜无核化的责任推到中国头上,中国有必要与之切割,而中国将其拔高到国际社会的层面就是让外界看到中国所行之事不会有失公允,而是以联合国的一名成员。

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中国同意制裁朝鲜也背负了很大的外交压力(图源:新华社)

而俄罗斯更注重与六方会谈的各方联络,它仍将其视为一个地区性的问题。一定程度上,俄罗斯在朝鲜半岛上的动作为了维持它在东北亚地区的利益。这种思路在叙利亚问题上同样如此,与其说俄罗斯的空袭行动是为了反恐,不如说是为了稳住阿萨德政府,让俄罗斯在中东版图上有着自己的一席之地。

中国的思路上升到国际社会的层面更涉及国际秩序的问题。北京在对朝鲜进行核导试验后的声明都有这样的表述“无视国际社会普遍反对”。自退出《不扩散核武器条约》后,朝鲜到目前已经拥有了氢弹,同时,朝鲜将“拥核”写入了宪法。这就意味着朝鲜主动放弃核武器的可能性微乎其微。但中国外长王毅日前在联大上明确表示“这个星球上不应该再有新的拥核国家”。

中国这样说是向外界展示对朝鲜半岛无核化的决心,从更深一层来看,1970年生效的《不扩散核武器条约》明确将世界上的两个国家分为两类,一类是1967年1月1日前就掌握核武器的国家,称之为有核国家。另一类则是1967年1月1日前未掌握核武器的国家,即为无核国家。

但朝鲜、印度或者巴基斯坦等国家实质上已经拥核对这一条约形成了挑战,如果任何一个国家认为自身安全受到威胁,就将发展核武器作为维护自身利益的一个杀手锏,国际社会又会变成何种模样?是选择性无视还是重新审视近半个世纪前的条约?这一本身不具法律约束力的条约又该如何看待?全球又该如何对国际和安全予以长期性规划?又该如何解决有何而引发的政治争端?

这些都不是中国一个国家能说了算或者能解答的,而是需要整个国际社会的努力,尤其是目前仍决定国际社会秩序的联合国五常如何合力解决。中国的思路即是如此。

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